12月12日,央行宣布,中國人民銀行將于15日以固定數(shù)量、利率招標(biāo)、多重價(jià)位中標(biāo)方式開展6000億元買斷式逆回購操作,期限為6個(gè)月(182天)。
由于12月有4000億元6個(gè)月期買斷式逆回購到期,這意味著本月6個(gè)月期買斷式逆回購實(shí)現(xiàn)加量續(xù)作,凈操作量為2000億元。
早前12月5日,央行開展3個(gè)月期10000億元買斷式逆回購操作,實(shí)現(xiàn)3個(gè)月期買斷式逆回購等量續(xù)作。綜合來看,12月兩個(gè)期限品種的買斷式逆回購合計(jì)延續(xù)加量續(xù)作,連續(xù)第7個(gè)月向市場注入中期流動(dòng)性。
目前,中國人民銀行基本形成每月5號(hào)前后開展3個(gè)月買斷式逆回購、15 號(hào)前后開展6個(gè)月買斷式逆回購、25 號(hào)開展1年期中期借貸便利(MLF)的中長期資金投放模式。
近年來,人民銀行通過各種工具的配合使用,有效應(yīng)對(duì)財(cái)政稅收、政府債券發(fā)行等短期波動(dòng),貨幣市場運(yùn)行整體平穩(wěn),短端貨幣市場利率圍繞政策利率中樞小幅波動(dòng),銀行體系流動(dòng)性保持充裕。
一位市場權(quán)威專家表示,近期,我國在工具創(chuàng)新上力度比較大,比如將國債買賣納入貨幣政策工具箱,創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)支持資本市場的貨幣政策工具等,這些都將進(jìn)一步提升我國流動(dòng)性管理的效果。
各國央行都在運(yùn)用多種工具開展流動(dòng)性管理,體現(xiàn)貨幣政策的實(shí)施效果,雖然在數(shù)量、名稱上有些差異,但在功能分類上總體是一致的。
據(jù)該專家介紹,這些工具大體可分為四個(gè)層次:一是日內(nèi)的流動(dòng)性支持,通常是免費(fèi)提供,主要解決金融機(jī)構(gòu)日內(nèi)的臨時(shí)性資金需求,確保支付系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行,期限為日內(nèi)或隔夜。
二是日常的流動(dòng)性供給,主要是通過常規(guī)的公開市場操作調(diào)控短期利率,比如正/逆回購等,一般以接近政策利率的水平定價(jià),期限為隔夜或一周左右。
三是臨時(shí)的流動(dòng)性供給,用于應(yīng)對(duì)流動(dòng)性緊張、擠兌等突發(fā)情況,定價(jià)一般是高于市場利率水平的“懲罰性利率”,以防范銀行機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn),期限為數(shù)周到數(shù)月。
四是結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)性供給,主要是滿足特殊時(shí)期或政策激勵(lì)的中長期資金需求,期限往往數(shù)月至一年以上,定價(jià)大多貼近市場長端利率。
我國流動(dòng)性工具體系與歐美主流框架事實(shí)上是一致的。一方面,工具的種類可與國際主流的四大分類相對(duì)應(yīng)。比如“自動(dòng)質(zhì)押融資”為支付系統(tǒng)日內(nèi)資金錯(cuò)配提供支持,逆回購、中期借貸便利(MLF)、國債買賣等保障日常的流動(dòng)性供給,常備借貸便利(SLF)可向有需要的銀行提供臨時(shí)的流動(dòng)性支持,各類再貸款對(duì)應(yīng)結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)性供給。
“總體看,我國流動(dòng)性工具體系已較為完整,基本覆蓋了國際通行的流動(dòng)性工具范圍?!鄙鲜鰧<医榻B。
另一方面,工具的管理邏輯也與國際主流做法一致。比如,在對(duì)手方選擇上,主要以銀行類金融機(jī)構(gòu)為主。在抵押品管理方面,以國債、政策性金融債等高流動(dòng)性、低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)為主。
該專家稱,在定價(jià)方面,常備借貸便利(SLF)利率稍高于政策利率,既考慮了市場需求,也注意防范對(duì)央行資金形成過度依賴。這些工具相互配合、各有側(cè)重,形成了立體化的工具體系,有效營造適宜的流動(dòng)性環(huán)境。