本報(bào)記者 南璽 馬姜

　　山陽(yáng)縣城關(guān)街道簡(jiǎn)介：城關(guān)街道是山陽(yáng)縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心，縣河、西河穿境而過(guò)，行政區(qū)總面積215.09平方公里，在流嶺流域之間。下轄24個(gè)村(社區(qū))，常住人口約15.2萬(wàn)人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有食用菌加工、林麝養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖等。近年來(lái)，依托豐陽(yáng)塔、禹王宮等景點(diǎn)，建成蒼龍山森林公園、翠屏山公園、濱河運(yùn)動(dòng)休閑長(zhǎng)廊、城市運(yùn)動(dòng)公園、立秦廣場(chǎng)商業(yè)融合體、翠屏山文旅商融合體、隆元基曼斯酒店等項(xiàng)目，近期正在建設(shè)北灣田園農(nóng)文旅融合項(xiàng)目，城市特色商品、餐飲、民宿等各類休閑娛樂(lè)設(shè)施完善。

　　秦嶺腹地，豐陽(yáng)沃土;城關(guān)大地，萬(wàn)象更新。作為山陽(yáng)縣委、政府所在地，城關(guān)街道是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、人文厚重。

　　漫步今日之城關(guān)，產(chǎn)業(yè)興旺的號(hào)角響徹田野，基層治理的末梢煥發(fā)出全新活力，而“一老一小”的歡聲笑語(yǔ)則勾勒出最動(dòng)人的人間煙火。近年來(lái)，城關(guān)街道緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、民生幸福”目標(biāo)，錨定高質(zhì)量發(fā)展主線，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上闖新路，在基層治理上開(kāi)新局，在民生保障上暖民心，一幅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、治理優(yōu)、民生暖的幸福畫卷，正在豐陽(yáng)大地徐徐鋪展。

　　從“沉睡資源”到“致富活水”的華麗轉(zhuǎn)身

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行;農(nóng)民增收，關(guān)鍵在干。城關(guān)街道立足資源稟賦，堅(jiān)持“黨建+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，通過(guò)盤活閑置土地、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓土地重新煥發(fā)活力，讓群眾的腰包越來(lái)越鼓。

　　“現(xiàn)在去買菜方便多了，不像以前還要跑很遠(yuǎn)。”4月24日，家住卜吉河社區(qū)的群眾張新民說(shuō)。原來(lái)，卜吉河社區(qū)位于縣城中心，緊鄰城區(qū)二中和城區(qū)二小，密集的人員往來(lái)中卻沒(méi)有一個(gè)像樣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，很長(zhǎng)時(shí)間里學(xué)生上放學(xué)的道路兩邊就有人擺攤賣蔬菜，不僅影響市容，還容易造成道路擁堵。

　　2021年，社區(qū)通過(guò)整合20畝的集體預(yù)留地資源，建成一個(gè)可容納100多商戶的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，極大地方便群眾的日常物品買賣。“我家就在社區(qū)，以前一直在擺攤賣水果，現(xiàn)在在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里，都是老顧客和老鄰居了，不像以前在城區(qū)到處亂轉(zhuǎn)，客源不穩(wěn)定。”說(shuō)起農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的好處，商戶李金峰笑著說(shuō)。

　　近年來(lái)，城關(guān)街道依托中心城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、康養(yǎng)旅游、社區(qū)服務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，培育“五小”經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“業(yè)態(tài)豐富、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、消費(fèi)活躍”的三產(chǎn)發(fā)展格局，讓城市煙火氣更濃、消費(fèi)活力更強(qiáng)。同時(shí)，立足“農(nóng)業(yè)為基、文旅賦能、三產(chǎn)融合”發(fā)展思路，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，著力構(gòu)建集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、文化體驗(yàn)、公共服務(wù)于一體的綜合性鄉(xiāng)村發(fā)展平臺(tái)。

　　初夏時(shí)節(jié)，穿過(guò)山陽(yáng)縣城走在242國(guó)道上，就能看見(jiàn)一大片的共享菜園，不時(shí)有群眾在自己認(rèn)領(lǐng)的菜園里干活。這是城關(guān)街道在土橋村的北灣田園綜合體項(xiàng)目，土橋村將昔日雜草叢生、閑置撂荒的地塊，改造為規(guī)整有序、綠意盎然的農(nóng)耕樂(lè)園，讓閑置土地“活起來(lái)”。

　　“讓人們利用閑暇時(shí)光翻土、播種、澆水、除草等，沉浸式體驗(yàn)農(nóng)耕樂(lè)趣，告別城市喧囂，舒緩生活與工作壓力。”土橋村黨支部書(shū)記黃來(lái)均說(shuō)，除了滿足居民休閑耕種、體驗(yàn)田園生活的需求，共享菜園還深挖多元價(jià)值，打造多功能民生陣地。依托菜園資源，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)耕體驗(yàn)、勞動(dòng)實(shí)踐、科普宣講、豐收分享等主題活動(dòng)，將共享菜園打造為青少年勞動(dòng)教育實(shí)踐課堂，讓孩子們親近自然、學(xué)習(xí)農(nóng)耕文化、體會(huì)勞作不易、培養(yǎng)勤儉美德。

　　從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到三產(chǎn)融合，城關(guān)街道推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、鄉(xiāng)村動(dòng)能全面激活，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)紓解”的創(chuàng)新實(shí)踐

　　城市的核心是人，基層社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。城關(guān)街道人口密集、流動(dòng)性大，社情民意復(fù)雜，治理難度大。面對(duì)挑戰(zhàn)，城關(guān)街道始終堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”工作理念，創(chuàng)新推出了“說(shuō)事評(píng)理會(huì)”“雙四”下沉機(jī)制和“板凳會(huì)”等基層治理新模式，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”、矛盾化解“在源頭”。

　　“我們社區(qū)是2020年新成立的，全縣18個(gè)鎮(zhèn)(街道)移民搬遷群眾都在社區(qū)。”豐東新區(qū)社區(qū)黨委副書(shū)記郭婭蘭介紹，當(dāng)前社區(qū)共有4700多戶1.8萬(wàn)人，人口多，治理難，很多移民搬遷群眾一開(kāi)始就是“刺頭”，并不理解城里的生活節(jié)奏、規(guī)矩，對(duì)社區(qū)管理滿腹抵觸，對(duì)政策宣講充耳不聞，甚至?xí)凸ぷ魅藛T對(duì)著干。

　　面對(duì)群眾的“挑釁”行為，豐東新區(qū)社區(qū)積極作為，主動(dòng)了解群眾需求，將社區(qū)劃分為4個(gè)片區(qū)、120個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格員固定對(duì)接群眾，及時(shí)反饋信息解決問(wèn)題。社區(qū)群眾劉鋒從曾經(jīng)的“刺頭”成為社區(qū)片長(zhǎng)，則是社區(qū)群眾從農(nóng)村生活融入城市生活的縮影。

　　劉鋒老家在王閻鎮(zhèn)凍子溝村，社區(qū)成立后不久就搬進(jìn)來(lái)住，搬來(lái)后很不理解社區(qū)管理的新模式。在他看來(lái)，物業(yè)收費(fèi)無(wú)憑無(wú)據(jù)，政策宣講滿口空話，根本不能解決實(shí)際問(wèn)題，特別是他空有一身力氣，卻沒(méi)有手藝傍身，家中母親看病、孩子上學(xué)都需要花費(fèi)，無(wú)奈之下只能選擇去社區(qū)服務(wù)中心提意見(jiàn)、發(fā)牢騷，甚至在工作人員勸解時(shí)故意對(duì)著干。

　　面對(duì)劉鋒的刻意“刁難”，社區(qū)工作人員始終如一關(guān)懷劉鋒的處境，將他每次來(lái)說(shuō)的生活難處都記在本子上，并根據(jù)實(shí)際情況幫他解決問(wèn)題。隨后，社區(qū)組織免費(fèi)家政技能培訓(xùn)，對(duì)于類似劉鋒這樣的群眾積極上門宣傳、動(dòng)員參加培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)。培訓(xùn)結(jié)束后劉鋒發(fā)現(xiàn)社區(qū)住戶對(duì)保潔、維修有需求，便萌生了創(chuàng)業(yè)念頭，自費(fèi)報(bào)名學(xué)習(xí)了空調(diào)維修清洗技術(shù)，決心靠手藝吃飯。很快，在社區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策的幫助下，劉鋒的家政服務(wù)公司順利開(kāi)張。從一個(gè)人、一個(gè)工具包開(kāi)始，靠口碑接活。如今，他有了一支十幾人的隊(duì)伍，還在去年還清了欠債。

　　“社區(qū)難管理的最重要原因是搬遷來(lái)的群眾沒(méi)有一技之長(zhǎng)，很多人心里就會(huì)產(chǎn)生焦慮、恐慌，不像在農(nóng)村，至少可以種地，心中不慌。”郭婭蘭說(shuō)，現(xiàn)在社區(qū)建成“豐東新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”，針對(duì)市場(chǎng)需求、勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿，開(kāi)展“訂單式”“儲(chǔ)備式”就業(yè)技能培訓(xùn)，并保證社區(qū)里面每戶至少有一人就業(yè)。采訪當(dāng)天，記者看到30多名群眾正在培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)面部護(hù)理知識(shí)，而另一邊的家政技能培訓(xùn)也在同步進(jìn)行。

　　豐東新區(qū)社區(qū)在實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步可致富”的目標(biāo)上，針對(duì)服務(wù)管理難、穩(wěn)定增收難、思想轉(zhuǎn)變難的“三難”問(wèn)題，以“群眾的需求在哪里，黨建工作的實(shí)踐創(chuàng)新就跟進(jìn)到哪里”為目標(biāo)，探索實(shí)施了“五聯(lián)五化”工作模式，引導(dǎo)搬遷群眾持續(xù)融入新社區(qū)、過(guò)好新生活。

　　近年來(lái)，城關(guān)街道常態(tài)化推行領(lǐng)導(dǎo)干部“雙四下沉”“平安走訪”和“黨群連心卡”等，一線收集并處置群眾訴求。創(chuàng)新設(shè)立街、村(社區(qū))兩級(jí)“說(shuō)事評(píng)理會(huì)”，聘請(qǐng)528名老黨員、老干部和鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任評(píng)理員，通過(guò)院落會(huì)、涼亭會(huì)、板凳會(huì)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，調(diào)處鄰里糾紛、宅基地矛盾等35起，預(yù)防潛在信訪風(fēng)險(xiǎn)106起。

　　“我們始終堅(jiān)信，多走一步就能多發(fā)現(xiàn)消除一個(gè)隱患，多問(wèn)多說(shuō)就能多排查化解一個(gè)矛盾，多想一點(diǎn)、多做一點(diǎn)就能為群眾多解決一個(gè)難題、多辦一點(diǎn)實(shí)事，黨群關(guān)系就會(huì)更近一點(diǎn)。”城關(guān)街道黨工委書(shū)記李煜說(shuō)。

　　從“兜底保障”到“全面護(hù)航”的深情守護(hù)

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。城關(guān)街道始終把關(guān)愛(ài)“一老一小”工作擺在突出位置，聚焦老年人“養(yǎng)老難、吃飯難、陪伴難”和未成年人“管護(hù)難、成長(zhǎng)難、關(guān)愛(ài)難”問(wèn)題，健全關(guān)愛(ài)機(jī)制、完善服務(wù)陣地、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量，用心用情用力守護(hù)“夕陽(yáng)紅”、呵護(hù)“朝陽(yáng)花”，讓老年人安享幸福晚年、未成年人健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

　　“白天在這里可以跟其他人下棋打牌，提前給食堂報(bào)伙，到點(diǎn)就有飯吃，我一個(gè)獨(dú)居老人一點(diǎn)兒都感覺(jué)不到孤單。”說(shuō)起“幸福食堂”的好處，五里橋社區(qū)居民陳登亮臉上笑呵呵。

　　2023年10月，五里橋社區(qū)創(chuàng)新打造“幸福食堂”，采用“政府獎(jiǎng)一點(diǎn)、社會(huì)集一點(diǎn)、集體籌一點(diǎn)、群眾掏一點(diǎn)”的運(yùn)營(yíng)模式，120平方米的食堂可同時(shí)容納80位老人就餐，每天提供葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)均衡、不重樣的飯菜，老人每餐僅需支付1—3元，極大減輕老年人及其子女負(fù)擔(dān)。

　　食堂不僅提供可口飯菜，還定期組織包餃子、過(guò)生日、文藝表演等活動(dòng)，老人結(jié)伴就餐、聊天談心，其樂(lè)融融。“食堂飯菜可口、價(jià)格實(shí)惠，一周不重樣，我們吃得開(kāi)心，子女上班也放心!”五里橋社區(qū)老人蔡金田說(shuō)。如今，幸福食堂已成為老年人的“幸福家園”，暖胃更暖心。

　　最美不過(guò)夕陽(yáng)暖，最亮當(dāng)屬少年光。在持續(xù)擦亮老年群體幸福底色的同時(shí)，城關(guān)街道精準(zhǔn)聚焦未成年人身心健康成長(zhǎng)需求，不斷健全關(guān)愛(ài)保護(hù)體系、補(bǔ)齊服務(wù)陣地短板、創(chuàng)新關(guān)愛(ài)服務(wù)模式，常態(tài)化抓實(shí)未成年人思想道德培育、合法權(quán)益守護(hù)、成長(zhǎng)暖心服務(wù)等重點(diǎn)工作，以全方位、精細(xì)化、常態(tài)化的暖心舉措，用心用情守護(hù)轄區(qū)少年兒童向陽(yáng)而行、健康成長(zhǎng)。

　　守護(hù)成長(zhǎng)路，平安是底線。為切實(shí)筑牢學(xué)生放學(xué)安全防線，破解校園周邊安全管控難題，卜吉河社區(qū)深化校社聯(lián)動(dòng)、群防共治機(jī)制，搭建起家校社協(xié)同安全守護(hù)體系。

　　“我們社區(qū)主動(dòng)對(duì)接城區(qū)二中，常態(tài)化組建由學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)社工、網(wǎng)格員、學(xué)校老師組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展晚上放學(xué)護(hù)學(xué)工作。”卜吉河社區(qū)校舍共建負(fù)責(zé)人樊堒介紹，自2023年7月護(hù)學(xué)機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，社區(qū)累計(jì)護(hù)航學(xué)生放學(xué)7000多人次。與此同時(shí)，護(hù)學(xué)隊(duì)伍同步對(duì)背街小巷、重點(diǎn)路段開(kāi)展拉網(wǎng)式巡查排查，及時(shí)化解各類安全隱患、處置突發(fā)情況，累計(jì)妥善處置各類突發(fā)事件54起，為未成年人出行安全筑起堅(jiān)實(shí)屏障。

　　溫情守護(hù)不缺位，多彩陪伴度假期。為有效解決轄區(qū)學(xué)生假期看護(hù)難、課業(yè)輔導(dǎo)難、課余生活單一等問(wèn)題，豐富未成年人暑期精神文化生活，城關(guān)街道整合優(yōu)質(zhì)志愿力量，精準(zhǔn)開(kāi)展假期暖心關(guān)愛(ài)服務(wù)。

　　“每逢暑期，我們都會(huì)組織大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)下沉各社區(qū)，常態(tài)化開(kāi)展入戶課業(yè)輔導(dǎo)和公益陪護(hù)服務(wù)。”城關(guān)街道黨工委副書(shū)記周萍表示，志愿者耐心細(xì)致地為孩子們答疑解惑、輔導(dǎo)課業(yè)，精準(zhǔn)攻克學(xué)習(xí)難點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)設(shè)籃球運(yùn)動(dòng)、書(shū)法美育、國(guó)防教育等多元化公益課堂，寓教于樂(lè)、賦能成長(zhǎng)，極大豐富了未成年人假期生活，拓寬了孩子們的視野與格局，讓轄區(qū)少年兒童在陪伴中收獲成長(zhǎng)、在關(guān)愛(ài)中綻放光彩。

　　“小民生就是大政績(jī)，‘小切口’就是大抓手。我們將繼續(xù)堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，把產(chǎn)業(yè)做得更強(qiáng)，把治理抓得更細(xì)，把民生兜得更牢。讓每一位生活在城關(guān)的老人安享晚年，讓每一個(gè)孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)，讓每一個(gè)奮斗者都有出彩的機(jī)會(huì)。城關(guān)不僅是山陽(yáng)的門面，更要成為百姓心中最溫暖的港灣。”李煜說(shuō)。

　　從產(chǎn)業(yè)興旺的豐碩成果，到基層治理的生動(dòng)實(shí)踐，再到民生福祉的持續(xù)改善，這里不僅是投資的沃土、產(chǎn)業(yè)的高地，更是宜居的家園、幸福的原鄉(xiāng)。