美國參議院周四否決了兩項針鋒相對的醫(yī)療保健法案,這幾乎意味著超過 2000 萬美國人正在享受的奧巴馬醫(yī)改(Obamacare)補貼將在年底到期失效。
參議員們以 51 票贊成、48 票反對的結果,就推進一項共和黨醫(yī)療保健計劃進行表決 —— 該計劃原本擬擴大健康儲蓄賬戶的覆蓋范圍,以此替代即將到期的稅收抵免。民主黨提出的 “將補貼延長三年” 的計劃,同樣以 51 票贊成、48 票反對的結果表決。兩項提案均遠未達到突破關鍵程序性障礙所需的 60 票支持門檻。
這兩輪投票基本遵循黨派劃線,但并非完全一致??纤莨埠忘h參議員蘭德?保羅(Rand Paul)是唯一反對共和黨自身提案的共和黨議員;與此同時,緬因州共和黨參議員蘇珊?科林斯(Susan Collins)、密蘇里州共和黨參議員喬希?霍利(Josh Hawley)、阿拉斯加州共和黨參議員莉薩?穆爾科斯基(Lisa Murkowski)及丹?沙利文(Dan Sullivan)投票支持了民主黨的醫(yī)療保健計劃。
保羅稱,這項由路易斯安那州參議員比爾?卡西迪(Bill Cassidy)和愛達荷州參議員邁克?克拉波(Mike Crapo)起草的共和黨法案,本質上是 “簡化版奧巴馬醫(yī)改”(Obamacare lite);而科林斯、霍利和穆爾科斯基則明確表示,對允許補貼到期失效的做法深感擔憂。
周四的參議院投票,是參議院多數黨領袖約翰?圖恩(John Thune)此前與民主黨達成的協(xié)議的一部分 —— 該協(xié)議旨在結束上月結束的政府停擺。數周以來,參議員們普遍承認,這些投票更多是為了傳遞政治立場,而非推動達成兩黨都能接受的妥協(xié)方案。
盡管如此,參議院若能達成協(xié)議,本是國會阻止補貼失效、避免直接通過《平價醫(yī)療法案》(Affordable Care Act)交易所購買保險的美國人保費上漲的最佳機會。補貼失效雖不會完全取消稅收抵免,但抵免額度將恢復至疫情前水平,許多家庭每年的保費仍可能上漲 1000 美元甚至更多。
“我們的法案是最后一班即將發(fā)車的列車,” 參議院少數黨領袖查克?舒默(Chuck Schumer)在投票前表示,敦促共和黨議員支持民主黨法案。
眾議院同樣深陷黨派分歧。共和黨領導層目前暫無計劃在下周休會前,就補貼延長問題舉行投票。眾議院民主黨領袖與參議院民主黨人立場一致,希望將即將到期的稅收抵免延長三年;另有兩項兩黨共同提出的法案擬縮短補貼延長期限,這兩項法案正受制于 “解除擱置請愿”(discharge petitions)程序 —— 該程序或可強制推動表決,但最早也要到明年才能啟動。
圖恩表示,若眾議院能通過某一法案,“顯然我們會予以考慮”,但他也表達了懷疑態(tài)度:“船到橋頭自然直,到時候再說吧?!?/p>
普通參議員們并未完全關閉達成最后一刻兩黨協(xié)議的大門,但實際上已時日無多。參議院預計將于下周休會,直至明年 1 月;盡管兩黨談判仍在進行,但并未取得實質性進展。一項可通過的協(xié)議還需解決多個棘手的政治爭議,包括圍繞墮胎限制的分歧。
“我希望今天之后,他們能覺得已經完成了‘立場表態(tài)’這一流程,然后認真對待奧巴馬醫(yī)改框架下醫(yī)療成本飆升的問題,” 圖恩在投票前表示,“共和黨已準備好著手行動,我不確定民主黨是否有此意愿?!?/p>