原標(biāo)題：小發(fā)票撬動消費大市場

一張小小的消費發(fā)票，正成為激活國內(nèi)消費市場的重要抓手。

根據(jù)中辦、國辦2025年3月份印發(fā)的《提振消費專項行動方案》工作部署，商務(wù)部會同財政部、國家稅務(wù)總局在2026年春節(jié)前啟動有獎發(fā)票活動。商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月13日，來自零售、餐飲等八大行業(yè)超260萬家商戶參與有獎發(fā)票試點活動，超5.2億人次上傳發(fā)票抽獎，“消費開票”“憑票抽獎”成為熱門話題。

筆者認(rèn)為，這不僅反映出我國消費市場的強勁復(fù)蘇，也是政策創(chuàng)新激發(fā)市場活力的生動實踐。

有獎發(fā)票試點活動的核心優(yōu)勢，在于以輕量化、普惠化的激勵模式，激發(fā)大眾消費活力，重塑大眾消費習(xí)慣。不同于大額消費補貼的定向扶持，發(fā)票抽獎參與門檻低、覆蓋面廣、隨機性強，貼合大眾日常小額、高頻的消費場景，無論是日常購物、外出就餐、生活服務(wù)，還是旅游住宿、文體活動等，每個人都有參與機會，真正實現(xiàn)全民共享消費紅利。

從活動設(shè)計來看，“單張發(fā)票金額不低于100元即可參與”的普惠門檻，以及“原則上不超過800元”的獎金設(shè)置，讓消費者在每一次結(jié)賬時都多了一份驚喜感。同時，為了湊夠100元的抽獎門檻，消費者往往會順手多買一件商品或多消費一份美食，這種由“小驚喜”引發(fā)的“湊單消費”和“二次消費”，在不經(jīng)意間帶動了零售、餐飲等線下場景的進一步回暖。

同時，這種即時性的消費獎勵，持續(xù)調(diào)動大眾消費積極性，讓傳統(tǒng)消費旺季熱度更高、活力更足，推動假日消費經(jīng)濟提質(zhì)擴容。數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)、清明、“五一”假期，有獎發(fā)票日均參與人次分別達到662萬、607萬、690萬，為假日消費市場增添活力。

從投入產(chǎn)出維度來看，有獎發(fā)票試點活動實現(xiàn)了財政資金的高效利用，打造了“小投入撬動大消費”的經(jīng)濟范本。截至5月13日，50個試點城市累計投入獎金48.9億元，對應(yīng)的參與活動發(fā)票金額高達2088.2億元，詮釋了“四兩撥千斤”的政策智慧。

此外，相較于傳統(tǒng)消費刺激政策，有獎發(fā)票精準(zhǔn)規(guī)避了補貼精準(zhǔn)度不足的問題，財政資金以“抽獎返利”的形式直達消費終端，直接激勵消費者、惠及實體商戶。這既降低了政策落地成本，又有助于釋放政策紅利，實現(xiàn)財政資金效能的最大化。

從更深層次來看，有獎發(fā)票試點不止于短期促消費，更能推動消費市場規(guī)范化、長效化發(fā)展。長期以來，中小商戶零散消費場景存在開票不主動、消費憑證缺失等問題，不僅影響消費者權(quán)益保障，也不利于消費市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計與監(jiān)管。而通過“消費開票”“憑票抽獎”，可以倒逼商戶規(guī)范經(jīng)營、如實開票，有效規(guī)范線下消費市場秩序，助力稅收征管提質(zhì)增效。同時，海量發(fā)票消費數(shù)據(jù)能夠精準(zhǔn)反映民生消費趨勢，為各地優(yōu)化消費政策、布局消費業(yè)態(tài)、培育消費新熱點提供數(shù)據(jù)支撐，推動消費市場高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將指導(dǎo)各地持續(xù)優(yōu)化實施細則，拓展參與渠道，不斷擴大活動覆蓋面，讓更多消費者享受到政策紅利。

可以預(yù)見，隨著試點經(jīng)驗不斷積累、更多消費場景被納入，小小發(fā)票將持續(xù)釋放乘數(shù)效應(yīng)，進一步激活大眾消費熱情，為我國消費市場持續(xù)回暖、實體經(jīng)濟穩(wěn)步增長提供源源不斷的新動能。