國務院近期印發(fā)《關于推進服務業(yè)擴能提質(zhì)的意見》，明確到2030年服務業(yè)總規(guī)模邁上100萬億元臺階，構建質(zhì)量更高、結構更優(yōu)、品質(zhì)更佳、活力更足的發(fā)展格局。實現(xiàn)這一目標，離不開量大面廣、業(yè)態(tài)豐富的服務業(yè)經(jīng)營主體的有力支撐。

　　當前，我國服務業(yè)發(fā)展邁入提質(zhì)擴容并重的新階段，經(jīng)營主體規(guī)模日益壯大，業(yè)態(tài)日趨多元，服務質(zhì)量不斷提升。但也要看到，對標經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提出的迫切要求，我國服務業(yè)發(fā)展還存在不小差距，推動服務業(yè)轉型升級面臨新的挑戰(zhàn)，集中體現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)服務供給總體不足、創(chuàng)新能力有待進一步提升、開放程度不夠、龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)偏少等。

　　從現(xiàn)實情況看，經(jīng)營主體實力不強、供給質(zhì)量不高是突出問題。高端稀缺、低端過剩的結構性失衡，在養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等生活性服務業(yè)領域尤為明顯；知識密集型占比較低，對制造業(yè)帶動不足，對產(chǎn)業(yè)鏈升級支撐不夠，則是生產(chǎn)性服務業(yè)亟待補齊的短板。

　　服務業(yè)的創(chuàng)新能力集中體現(xiàn)為服務業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和活力。打造優(yōu)質(zhì)高效的服務業(yè)新體系，需要培優(yōu)育強一批具有創(chuàng)新活力的經(jīng)營主體。要重點培育一批具有國際競爭力和影響力的領軍企業(yè)，壯大一批服務業(yè)龍頭企業(yè)、平臺型企業(yè)，加大對服務業(yè)中小企業(yè)的培育力度，促進各類經(jīng)營主體在公平高效參與場景資源配置和開發(fā)利用中，不斷發(fā)現(xiàn)新的技術增長點和產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點，帶動服務業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升創(chuàng)新能力、擴大市場空間。

　　實現(xiàn)上述目標，一方面，要通過精準施策、分類培育，實現(xiàn)龍頭有引領、中堅有支撐、小微有保障。支持優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組、連鎖經(jīng)營、跨界融合等方式，在現(xiàn)代物流、數(shù)字服務、文旅康養(yǎng)等領域發(fā)揮頭雁效應，帶動產(chǎn)業(yè)鏈升級迭代；在細分賽道搭建平臺、精準賦能，讓專精特新中小企業(yè)更多更快嶄露頭角、做優(yōu)做強；為個體工商戶和小微企業(yè)松綁減負，讓“煙火小店”活下去、活得好。另一方面，要推動協(xié)同發(fā)展，促進業(yè)態(tài)共生。鼓勵龍頭企業(yè)開放供應鏈、數(shù)據(jù)鏈，帶動上下游分工協(xié)作、優(yōu)勢互補；持續(xù)為小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難，激活市場末梢，實現(xiàn)以大帶小、以小補大的良性循環(huán)。

　　激發(fā)經(jīng)營主體活力，離不開良好的發(fā)展環(huán)境。要持續(xù)深化改革，放寬服務業(yè)市場準入，打破行業(yè)壁壘和地方保護，推行極簡審批，對新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管，不輕易給創(chuàng)新“設門檻”，留足發(fā)展空間。進一步破解融資難題，針對服務業(yè)企業(yè)特點，設計推廣信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押等融資產(chǎn)品，讓中小服務企業(yè)貸得到、貸得起，不被資金“卡脖子”。持續(xù)強化要素保障，在用地、用工、人才等方面給予服務業(yè)經(jīng)營主體同等待遇，完善職業(yè)技能培訓體系，培育現(xiàn)代服務人才。同時，引導服務業(yè)經(jīng)營主體堅守合規(guī)經(jīng)營、誠信經(jīng)營的底線，強化行業(yè)自律，營造公平競爭、良性發(fā)展的市場生態(tài)。

　　培育“中國服務”品牌，既是豐富國內(nèi)優(yōu)質(zhì)供給的現(xiàn)實需要，也是培育經(jīng)濟增長新動能的關鍵抓手。在我國服務業(yè)規(guī)模向百萬億元級邁進的關鍵時期，服務業(yè)經(jīng)營主體做強存量、做大增量、提升質(zhì)量，才能培育出更多叫得響的“中國服務”品牌，不斷增強服務業(yè)發(fā)展韌性與核心競爭力，為服務業(yè)擴能提質(zhì)筑牢根基。(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平)