人民網(wǎng)北京1月16日電 （記者郝帥）今日，市場監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會。為督促直播電商落實食品安全主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《直播電商經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于2026年3月20日起正式施行。
市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川表示，近年來，食品成為電商直播帶貨的主打商品之一，為消費(fèi)者拓展了選購食品的新渠道。但與此同時，在大大小小的直播間里，虛假宣傳、假冒偽劣、售賣過期食品、誘導(dǎo)場外交易等亂象也是層出不窮，有的消費(fèi)者稱之為“主播一張嘴，啥話都敢吹”。
還有一些直播間以普通食品冒充特殊食品，肆意夸大食品功效，甚至銷售有毒有害食品。一些老年消費(fèi)者為了保健，被一些無良主播忽悠，從直播間買回了一堆“不吃不甘心、吃了更鬧心”的“問題食品”，當(dāng)他們想要退貨維權(quán)時，還處處碰壁，也讓廣大消費(fèi)者叫苦不迭。
孫會川表示，以上這些現(xiàn)象，暴露出了網(wǎng)絡(luò)平臺入網(wǎng)審核缺位、管理手段不足等問題，已經(jīng)引起了監(jiān)管部門的高度關(guān)注。各地市場監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中也發(fā)現(xiàn)，對于網(wǎng)售食品的監(jiān)管，存在相關(guān)主體責(zé)任界定模糊、監(jiān)管措施針對性不足等問題，現(xiàn)有制度規(guī)定難以實現(xiàn)全鏈條的有效監(jiān)管。
孫會川介紹，市場監(jiān)管總局針對食品直播領(lǐng)域存在的突出問題，依據(jù)食品安全法、電子商務(wù)法等法律法規(guī)，專門組織起草了這個《規(guī)定》?！兑?guī)定》一共有33條，核心內(nèi)容主要包括了6個方面：
一是明確了適用的范圍?！兑?guī)定》將直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入了監(jiān)管的范疇。從直播平臺到直播間，再到主播和MCN機(jī)構(gòu)，都必須按照這個《規(guī)定》的要求，履行相應(yīng)的食品安全主體責(zé)任。一旦出了問題，該是誰的責(zé)任，誰就得負(fù)責(zé)，誰都別想逃避責(zé)任。
二是壓實了平臺的主體責(zé)任?！兑?guī)定》要求平臺要建立審查登記、培訓(xùn)、風(fēng)險管控等制度措施，配備食品安全管理人員，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，建立“智能監(jiān)測、排查調(diào)度、快速處置”的工作機(jī)制。《規(guī)定》同時還進(jìn)一步明確了直播電商平臺在網(wǎng)售食品領(lǐng)域的“責(zé)任田”。不管你平臺的“田”里種的是“草”還是“稻谷”，平臺都得管，都得負(fù)責(zé)。
三是區(qū)分了不同主體的責(zé)任。針對不同直播形式的特點，《規(guī)定》明確要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營者開設(shè)直播間需要公示許可信息、查驗供貨資質(zhì)，非食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要建立嚴(yán)格的選品制度。也就是說，“做食品的”如果開直播，必須要有相應(yīng)資質(zhì)；假如你是“純帶貨的”，那么你就必須要加強(qiáng)選品把關(guān)。誰都不能糊弄消費(fèi)者！
四是細(xì)化了禁止性的要求?！兑?guī)定》明確了13類不得直播經(jīng)營的食品，規(guī)范直播宣傳行為，嚴(yán)禁虛假宣傳和混淆食品類型等行為。這就相當(dāng)于給直播帶貨列出了一張“直播禁售食品的負(fù)面清單”。凡是在清單上的食品，在直播間里堅決不能賣！
五是強(qiáng)化了監(jiān)管的措施?！兑?guī)定》要求市場監(jiān)管部門將直播經(jīng)營食品納入到日常的監(jiān)管和年度抽檢計劃中，明確技術(shù)監(jiān)測記錄可以作為行政處罰的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。
六是完善了消費(fèi)者的保護(hù)?！兑?guī)定》要求平臺必須開通便捷投訴舉報功能，及時處置消費(fèi)者的訴求。這樣一來，市場監(jiān)管部門在對直播帶貨監(jiān)管和執(zhí)法的時候，就有了更多的抓手和依據(jù)，消費(fèi)者維權(quán)也有了更多的底氣。
孫會川強(qiáng)調(diào)，下一步，市場監(jiān)管總局將組織開展政策解讀和宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)地方市場監(jiān)管部門做好《規(guī)定》實施的各項準(zhǔn)備工作；同時，督促地方加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反《規(guī)定》的違法行為，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，促進(jìn)直播電商行業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展。