12月20日，國家市場監(jiān)督管理總局官方微信公眾號發(fā)文，為推動平臺經濟創(chuàng)新和健康發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網信辦聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網平臺價格行為規(guī)則》（簡稱《行為規(guī)則》）。
業(yè)內人士表示，《行為規(guī)則》共7章29條，核心可概括為“給平臺定規(guī)矩、給商家留空間、給消費者撐腰”。新規(guī)旨在構建權責對等、競爭有序的生態(tài)。短期看，平臺和商家都需要一個適應與調整的過程；長期看，這將引導資源從“補貼換流量”轉向“創(chuàng)新提質量”，最終推動整個平臺經濟實現(xiàn)更健康、更可持續(xù)的高質量發(fā)展。
著力規(guī)范價格行為
國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網信辦于8月23日至9月22日就《行為規(guī)則》公開征求社會意見。根據各方意見，進一步修改完善《行為規(guī)則》，著力規(guī)范價格行為、推動公開透明、增強各方協(xié)同，構建良好平臺生態(tài)。
一是規(guī)范價格競爭秩序。根據現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，細化實化監(jiān)管要求，為平臺經營者、平臺內經營者提供明確的價格行為指引，推動形成優(yōu)質優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。二是保護經營者自主定價權。完善對平臺內經營者自主定價權的保護規(guī)定，明確平臺經營者不得對平臺內經營者的價格行為進行不合理限制或者附加不合理條件。三是保護消費者合法權益。落實明碼標價制度，推動動態(tài)定價、差別定價等規(guī)則公開，規(guī)范免密支付、自動續(xù)期、自動扣款等服務，更好保護消費者的知情權、選擇權。
對于經營者價格標示行為，《行為規(guī)則》提到，平臺經營者、平臺內經營者對不同交易條件的消費者實行不同價格的，應當在服務頁面顯著位置公開相關規(guī)則，如有變動應當及時更新。
經營者價格競爭行為方面，《行為規(guī)則》提到，平臺經營者不得強制或者變相強制平臺內經營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品或者提供服務，擾亂市場競爭秩序。
《行為規(guī)則》將于2026年4月10日起實施，為經營者留出必要的規(guī)范調整時間。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網信辦將組織主要平臺經營者對照《行為規(guī)則》各項監(jiān)管要求開展自查，自覺規(guī)范價格行為，切實抓好政策落實。
推動平臺經濟健康發(fā)展
北京市京師律師事務所律師孟博對中國證券報記者表示，《行為規(guī)則》的相關規(guī)定是對現(xiàn)行多部法律的細化和完善，對于預防和治理互聯(lián)網營銷領域價格亂象，具有積極意義。能夠起到規(guī)范相關價格行為、保護消費者和經營者合法權益、推動平臺經濟健康發(fā)展的作用。
上海國家會計學院金融系主任葉小杰表示，《行為規(guī)則》的出臺，標志著我國平臺經濟價格監(jiān)管進入了精細化、常態(tài)化的新階段，其核心影響在于重塑平臺、商家與消費者之間的權責關系，推動市場從無序價格競爭轉向基于質量和服務的良性發(fā)展。
對平臺而言，新規(guī)出臺后，其主導地位將受到合理約束。規(guī)則明確禁止平臺利用技術手段，強制或變相強制商家降價、進行“二選一”定價或開通自動跟價系統(tǒng)。這意味著平臺以往通過擠壓商家利潤來獲取流量優(yōu)勢的粗放模式難以為繼，必須轉向構建更公平、透明的規(guī)則體系，并通過提升服務來吸引商戶與消費者。同時，平臺自身的收費項目和促銷規(guī)則也必須更加公開、合理，這對其內部合規(guī)管理與商業(yè)模式創(chuàng)新提出了更高要求。
對平臺內商家來說，新規(guī)提供了經營自主權和更清晰的行為邊界。一方面，商家可以根據自身成本、品牌定位和不同銷售渠道的特點靈活制定價格策略，這有助于優(yōu)質商家擺脫單純的價格戰(zhàn)，培育品牌價值。另一方面，規(guī)則對明碼標價、禁止價格欺詐等提出了細致要求，這既規(guī)范了商家的營銷行為，也減少了因價格標示不清產生的消費糾紛 【下載黑貓投訴客戶端】，實質上保護了誠信經營者的利益。
工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林表示，新規(guī)既對互聯(lián)網經營者定價進行了規(guī)范，也對消費者保護給出了具體的行為規(guī)范要求。新規(guī)針對目前電商平臺存在的“平臺壓迫經營者降價、經營者低價內卷，經營者虛假誤導性定價”等亂象，給出了具體的規(guī)范行為要求。新規(guī)有望對規(guī)范互聯(lián)網平臺價格、緩解內卷式競爭起到較好的效果。
中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜表示，新規(guī)將低價傾銷、價格歧視、串通漲價、價格欺詐、哄抬價格等行為一律列入禁止清單 ，劃清了競爭紅線。讓價格回歸市場，讓優(yōu)惠回歸消費者，讓監(jiān)管有章可循。