——推進(jìn)教育科技人才一體化改革的洛南樣本

　　本報(bào)通訊員 張 宏

　　倉(cāng)頡故里踏歌行，洛南奏響奮進(jìn)曲。

　　草鏈嶺的積雪尚未消融，保安鎮(zhèn)的大棚里卻溫暖如春。一顆顆草莓悄悄從葉隙間探出頭來，紅艷艷的果實(shí)宛如寶石，透過翠綠的葉子閃爍著誘人的光澤。

　　“你看這新品種長(zhǎng)勢(shì)多好，葉子是普通品種的三倍大，這些果子即將出口新加坡。”11月20日，在現(xiàn)代科技創(chuàng)新種植示范基地，洛南縣蔚淶農(nóng)光農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理呂瑋介紹，“這是全國(guó)首家引進(jìn)新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利新品種。”

　　科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。今年以來，洛南縣持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)，著力破解全縣人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配、科技創(chuàng)新牽引教育發(fā)展成效不顯著、教育科技人才一體貫通不順暢等結(jié)構(gòu)性矛盾，打通“教育培養(yǎng)人才、人才支撐科技、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路徑，以改革成效賦能洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化體制機(jī)制改革 堅(jiān)持引育留用并舉

　　如何以科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?洛南縣深化教育科技人才體制機(jī)制改革的“硬核”舉措，正是一把“金鑰匙”。

　　自2023年5月洛南縣委、縣政府印發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代洛南人才工作十條措施》以來，全縣聚焦擴(kuò)大人才總量、提升人才質(zhì)量、落實(shí)引才政策、支持培育本土人才、建好用好人才平臺(tái)、深化人才體制機(jī)制改革、健全人才保障體系、優(yōu)化人才服務(wù)、強(qiáng)化人才政治引領(lǐng)，壓實(shí)黨管人才責(zé)任。

　　洛南縣在深化人才體制機(jī)制改革中，緊盯人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，破除人才發(fā)展障礙，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，提升人才服務(wù)水平。

　　“我縣對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人和對(duì)企業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵作用的核心人才，可采取分紅、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、增值權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行激勵(lì)。”洛南縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)張龍介紹，“對(duì)符合洛南實(shí)際的特聘專家等短期服務(wù)人員，可采取年薪、月薪、日薪、計(jì)件或效益評(píng)估等方式合理計(jì)酬。”

　　為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，洛南縣圍繞高質(zhì)量發(fā)展，每年引進(jìn)3個(gè)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì);圍繞打造“一都四區(qū)”和“五個(gè)洛南”建設(shè)，每年柔性引進(jìn)康養(yǎng)休閑、新材料、城市規(guī)劃、工程管理、金融管理等領(lǐng)域“高精尖缺”人才50名左右;圍繞構(gòu)建梯次接續(xù)的合理人才隊(duì)伍，通過公務(wù)員招考、高層次人才引進(jìn)、事業(yè)單位招聘等渠道，每年招錄公務(wù)員、高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才300名左右。

　　堅(jiān)持“引育留用”多措并舉，切實(shí)將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。洛南縣通過培養(yǎng)、教育和培訓(xùn)等手段，幫助人才提升能力素質(zhì)。該縣圍繞高質(zhì)量發(fā)展需求，整合線上線下資源，采取縣級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、行業(yè)部門普遍輪訓(xùn)等形式，開展多元化、差異化、菜單式培訓(xùn)。圍繞康養(yǎng)、醫(yī)療、旅游、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域，積極開展重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校地校企合作，每年分級(jí)分類培訓(xùn)提升1000名左右基層重點(diǎn)人才，培育高素質(zhì)農(nóng)民300名以上，持續(xù)優(yōu)化人才質(zhì)量、擴(kuò)大人才規(guī)模。

　　洛南縣還拋出橄欖枝，提出對(duì)于引進(jìn)的中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士，發(fā)放一次性安家補(bǔ)助120萬元、人才補(bǔ)貼100萬元;對(duì)于引進(jìn)的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程研究(技術(shù))中心負(fù)責(zé)人等同層次人才，發(fā)放一次性安家補(bǔ)助100萬元、人才補(bǔ)貼80萬元;對(duì)于引進(jìn)的入選省重點(diǎn)領(lǐng)域拔尖人才、省“特支計(jì)劃”、“三秦工匠”計(jì)劃、“三秦學(xué)者”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃專家等省內(nèi)外同層次人才，發(fā)放一次性安家補(bǔ)助50萬元、人才補(bǔ)貼50萬元。同時(shí)，對(duì)于以上引進(jìn)的人才，每人每年分別資助科研經(jīng)費(fèi)500萬元、200萬元、50萬元。

　　“不只是‘高精尖缺’人才，我縣還對(duì)引進(jìn)的博士后研究人員、具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的博士研究生、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員、高級(jí)技師、全日制博士研究生等，給予一定的安家補(bǔ)助、人才補(bǔ)貼和房屋租賃補(bǔ)助。”洛南縣科技和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局干部楊榜柱說。

　　搭建校企合作平臺(tái) 攻克核心技術(shù)難關(guān)

　　室外呵氣成霜，室內(nèi)熱火朝天。搬運(yùn)、安裝、調(diào)試、打掃衛(wèi)生……在洛源鎮(zhèn)陜西大通農(nóng)業(yè)科技有限公司豆腐加工廠，工人們爭(zhēng)分奪秒，一派忙碌景象。

　　“目前正在改進(jìn)生產(chǎn)線，安裝新設(shè)備。”該公司負(fù)責(zé)人劉凡指著正在改建的廠房介紹，“‘老劉家豆腐’始創(chuàng)于1958年，經(jīng)過四代傳承，于2012年注冊(cè)‘洛源老劉家’商標(biāo)。”

　　據(jù)了解，該公司主要從事豆制品種植、深加工及農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)，與洛源鎮(zhèn)惠民豆制品專業(yè)合作社探索“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展大豆種植，幫助農(nóng)民增收。目前，已解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)30余人，豆腐系列產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)800萬元。

　　從一粒黃豆到舌尖美味，生產(chǎn)中的科技元素不可或缺。

　　在洛南縣科技和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局副局長(zhǎng)常崢嶸看來，搭建校企合作平臺(tái)、攻克核心技術(shù)難關(guān)，是提升新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。

　　豆腐的口感、貯運(yùn)、保質(zhì)等一系列難題，在西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西師范大學(xué)、商洛學(xué)院專家教授的指導(dǎo)下迎刃而解。

　　“凝固劑比例、殺菌、包裝封袋等關(guān)鍵技術(shù)，都有教授現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、傳授經(jīng)驗(yàn)。”劉凡說，“過去黃漿水浪費(fèi)、豆渣只能喂牲口，與三所高校合作后，計(jì)劃利用黃漿水開發(fā)益生菌飲料、醬油、啤酒等產(chǎn)品，豆渣將用于開發(fā)功能食品等，提升副產(chǎn)物附加值。”

　　在洛源鎮(zhèn)惠民豆制品專業(yè)合作社，筆者發(fā)現(xiàn)晾曬的豆腐干無一例外都用葛藤穿掛。經(jīng)專家論證，葛藤中含有葛根素、大豆異黃酮等多種活性成分，具有抗氧化、抗炎和降血糖等生物活性。劉凡告訴筆者：“用葛藤穿掛的豆腐干具有防腐作用，還能散發(fā)清香，久存不壞。”

　　食品加工離不開科技支撐，林麝養(yǎng)殖同樣如此。洛南縣洛源鎮(zhèn)的養(yǎng)殖基地，已成為西北農(nóng)林科技大學(xué)董武子教授的實(shí)驗(yàn)基地。

　　洛源鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)青年梅英從2017年養(yǎng)殖8只林麝起步，在專家指導(dǎo)下，如今存欄量已達(dá)78只。“養(yǎng)殖過程中我栽過不少跟頭，特別是疾病防治，自己買藥不是不對(duì)癥就是藥量過大，損失慘重。”回憶起曾經(jīng)的教訓(xùn)，梅英十分感慨。

　　2022年，梅英注冊(cè)成立商洛市華南鴻盛畜牧養(yǎng)殖有限公司，在洛源鎮(zhèn)龍林村流轉(zhuǎn)土地10畝，一期投資410萬元建成生態(tài)化林麝養(yǎng)殖基地。項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)可投放林麝500余只，年產(chǎn)麝香7500克，年產(chǎn)值375萬元，還能帶動(dòng)周邊百余名群眾通過采摘樹葉增收。

　　科技人才是企業(yè)身邊的“活字典”。今年10月25日上午，梅英發(fā)現(xiàn)林麝出現(xiàn)流鼻涕、氣喘等癥狀，立即通過視頻向董武子教授求助。當(dāng)天9時(shí)許，董武子開出藥方：頭孢呋辛酯0.25g，一次一片，一日兩次，碾碎拌入飼料。不到兩天，林麝便恢復(fù)了活力。

　　“有教授做后盾，我心里很踏實(shí)。現(xiàn)在高校還在研發(fā)能提高林麝免疫力的預(yù)混料，以后就更不用擔(dān)心了。”對(duì)于未來的養(yǎng)殖技術(shù)，梅英信心十足。

　　筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基 點(diǎn)燃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想

　　人才是發(fā)展的第一資源，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)大、最持久的動(dòng)力。發(fā)展中的洛南，對(duì)人才的渴望愈加迫切。

　　洛南縣委組織部人才股申懿介紹：“縣上以破除教育、科技、人才體制機(jī)制壁壘為核心，聚焦部門協(xié)同、資源整合，探索建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過強(qiáng)化‘人才引育、平臺(tái)建設(shè)、校企合作’三個(gè)關(guān)鍵，加快構(gòu)建‘機(jī)制融通、產(chǎn)教融合、產(chǎn)研融匯、產(chǎn)才融聚、生態(tài)融洽’的教育科技人才一體化發(fā)展格局。”

　　“放心菜”如何發(fā)展?怎樣保障“菜籃子”安全?西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、陜西省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李建明作為技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的“定海神針”，為無公害蔬菜發(fā)展探索出一條新路徑。

　　據(jù)洛南康勝潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技有限公司張存鎖介紹，公司采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，構(gòu)建“農(nóng)民+村集體+公司”利益共同體，通過土地入股、訂單種植、收益分成等方式，實(shí)現(xiàn)三方資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏。公司整合種植、加工、銷售全鏈條環(huán)節(jié)，打造集標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化加工、品牌化營(yíng)銷于一體的產(chǎn)供銷一體化運(yùn)營(yíng)體系。目前，已建成“放心菜”示范基地360畝，計(jì)劃到2028年底在全縣16個(gè)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)“放心菜”基地7萬畝。

　　望著大棚里長(zhǎng)勢(shì)喜人的“富粉567”番茄，張存鎖難掩激動(dòng)：“二期項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)2000人，人均年增收6000元以上，讓農(nóng)民在土地里刨出‘金飯碗’。”

　　筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，點(diǎn)燃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。技術(shù)支撐讓“放心菜”走上市民餐桌，科技賦能則將洛南草莓推向海外。

　　洛南縣蔚淶農(nóng)光公司依托新加坡國(guó)立大學(xué)生物科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)兼新加坡科學(xué)院院士俞皓教授、鮑晟杰博士領(lǐng)銜的世界領(lǐng)先分子育種技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在全國(guó)率先引進(jìn)十余個(gè)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利的草莓新品種。

　　“公司通過應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)生物育種技術(shù)與智能溫室管理系統(tǒng)，研發(fā)試種高端經(jīng)濟(jì)作物，成功后再推進(jìn)大田推廣種植，構(gòu)建從種子源頭到規(guī)模種植、果蔬加工、冷鏈運(yùn)輸、訂單銷售的一體化科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。”呂瑋說。

　　據(jù)了解，該項(xiàng)目總占地302畝，總投資1.08億元，涵蓋育種育苗研發(fā)中心、示范種植中心、現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、成果展示中心、教培研學(xué)中心及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)文旅基地，可提供就業(yè)崗位千余個(gè)。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)在提高生產(chǎn)效率、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提升作物產(chǎn)量和質(zhì)量、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面發(fā)揮著重要作用。

　　商洛騰飛農(nóng)業(yè)裝備有限公司農(nóng)業(yè)機(jī)械專家工作站立足丘陵山區(qū)，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)工作，其研發(fā)、改進(jìn)、引進(jìn)的小型機(jī)械，有效解決了山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)難題。

　　據(jù)該公司總經(jīng)理張斌介紹，公司年產(chǎn)值2000萬元，其中自主研發(fā)銷售700萬元。發(fā)明專利14項(xiàng)、實(shí)用新型機(jī)械12個(gè)。

　　“通過教育科技人才體制機(jī)制改革，今年我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)分別突破110家、20家和4家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)到20%以上。”洛南縣科技和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長(zhǎng)鄭黎軍表示。