“開票經(jīng)濟(jì)”是當(dāng)前部分地區(qū)違規(guī)招商引資和“內(nèi)卷式”競爭比較突出的表現(xiàn)形式。國家稅務(wù)總局發(fā)布的最新發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,今年以來,稅務(wù)部門組織開展“開票經(jīng)濟(jì)”涉稅問題集中整治,1至4月,全國違規(guī)開票企業(yè)戶數(shù)、開票金額持續(xù)下降。
發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,今年1至4月,違規(guī)招商引資企業(yè)較為集中的廢棄資源綜合利用、再生物資回收、礦產(chǎn)品建材及化工產(chǎn)品批發(fā)、組織管理服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、道路貨運(yùn)服務(wù)等六類行業(yè)開票金額同比下降5.9%,降幅較去年全年擴(kuò)大4.6個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)介紹,當(dāng)前一些地方通過違規(guī)實(shí)施與稅收掛鉤的財(cái)政返還等方式,招引“空殼企業(yè)”到本地落戶,以及一些企業(yè)通過關(guān)聯(lián)企業(yè)之間“相互開票”,人為做大銷售收入。既破壞經(jīng)濟(jì)稅收秩序,又損害了公平競爭環(huán)境。
在依法查處“開票經(jīng)濟(jì)”違規(guī)行為過程中,稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)的正常經(jīng)營行為與“開票經(jīng)濟(jì)”模式具有相似特征。對此,稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)經(jīng)營行為及開票的風(fēng)險(xiǎn)高低分類進(jìn)行處置,未經(jīng)實(shí)際核查不能簡單搞“一刀切”,不能簡單對企業(yè)進(jìn)行停票限票或降低發(fā)票賦額,切實(shí)保障企業(yè)正常開票用票需求。