“企業(yè)碰到難題，馬上有人幫著跑、幫著辦。落戶葫蘆島，這步棋走對(duì)了！”山東先達(dá)農(nóng)化股份有限公司董事長王現(xiàn)全在遼寧投資八年，項(xiàng)目從一期擴(kuò)至七期，資金持續(xù)追加。先達(dá)農(nóng)化這家來自齊魯大地的企業(yè)，正把發(fā)展的重心逐步轉(zhuǎn)向遼寧。
如今在遼寧，一場(chǎng)圍繞營商環(huán)境的政企關(guān)系重塑正在深入推進(jìn)。
2025年前11個(gè)月，遼寧高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長14.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長3.3%，民營工業(yè)企業(yè)利潤增長66.9%……各方資本競(jìng)相“闖關(guān)東”，投資遼寧、深耕遼寧的熱潮愈發(fā)澎湃。這背后，折射出的是企業(yè)對(duì)遼寧發(fā)展的穩(wěn)定預(yù)期和堅(jiān)定信心。
“無事不擾、有需必應(yīng)”，服務(wù)轉(zhuǎn)向重實(shí)效
“如今，相關(guān)部門上門頻次銳減，只要來就是送服務(wù)、解難題?！鄙蜿柲澈腺Y公司董事長的體會(huì)，道出了許多企業(yè)共同的心聲。
從側(cè)重檢查處罰，到強(qiáng)調(diào)“無事不擾、有需必應(yīng)”，這一變化源于遼寧各級(jí)政府角色從“管理員”到“服務(wù)員”的深刻轉(zhuǎn)變。
2025年12月23日，遼寧省委主要領(lǐng)導(dǎo)在與上市公司投資考察團(tuán)座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“遼寧要全力打造營商環(huán)境最優(yōu)省，堅(jiān)持以上率下，完善常態(tài)化政企溝通機(jī)制，為企業(yè)提供覆蓋全生命周期的高效服務(wù)，讓各類主體在遼寧安心創(chuàng)業(yè)、做大做強(qiáng)?！?/p>
“書記市長會(huì)客廳”暢所欲言，“政企開放日”直面需求，“企業(yè)家接待日”精準(zhǔn)對(duì)接，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的營口市，構(gòu)建起多層次政企互動(dòng)體系。本土成長起來的遼寧大紅德鄰食品有限公司，是營口市“保姆式”服務(wù)的直接受益者，從精準(zhǔn)的政策扶持到全面的要素保障，一系列舉措為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。公司董事長楊宇表示，企業(yè)將在2026年建設(shè)總投資3000萬元的研發(fā)中心，推動(dòng)技術(shù)迭代升級(jí)。
遼寧圣德華星化工有限公司副總經(jīng)理張明江的獲得感，來自建在“廠門口”的東北首個(gè)公用型保稅罐。這項(xiàng)由遼陽市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、多部門共建的設(shè)施，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)核心原料直采，僅第三方服務(wù)費(fèi)一年便可節(jié)省近20萬元。“政府想到企業(yè)前頭，我們干事創(chuàng)業(yè)底氣更足了?！睆埫鹘硎?。
“2025年企業(yè)產(chǎn)值同比增長25%，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)?！鄙蜿柸箅娞萦邢薰径麻L王姝穎認(rèn)為，這份成績(jī)離不開政府的精準(zhǔn)助力——通過遼寧省住建廳和沈陽市房產(chǎn)局、商務(wù)局的對(duì)接，企業(yè)不僅拿下1400余臺(tái)電梯更新項(xiàng)目，還拓展了海外市場(chǎng)渠道。
賀利氏石英半導(dǎo)體項(xiàng)目是德國賀利氏集團(tuán)在華最大半導(dǎo)體投資項(xiàng)目，位于沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。投產(chǎn)前夕，新員工住宿問題亟待解決。面對(duì)公租房資源緊、申請(qǐng)周期長的現(xiàn)實(shí)困難，開發(fā)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合市房產(chǎn)部門專項(xiàng)協(xié)調(diào)、特事特辦，在項(xiàng)目投產(chǎn)前妥善落實(shí)了住房保障。
“沒想到辦得這么快”，服務(wù)跑出加速度
營商環(huán)境的優(yōu)化，既面向企業(yè)，也方便群眾。遼寧將“用戶思維”融入政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”的體制機(jī)制變革。
“孩子入學(xué)等著用證，沒想到辦得這么快！”2025年12月24日上午，外來務(wù)工人員李師傅在本溪市公安局平山分局站前派出所，僅用5分鐘就完成了居住證申領(lǐng)全流程。
這樣的“立等可取”，已成為遼寧政務(wù)服務(wù)的常態(tài)。全省戶籍派出所全面實(shí)現(xiàn)實(shí)體居住證“當(dāng)場(chǎng)制作、當(dāng)場(chǎng)發(fā)放”、電子居住證“即申即用”，將以往需要數(shù)日至十余天的辦理周期，壓縮至“分鐘級(jí)”。
“現(xiàn)在赴港澳科研合作，每次停留可延長至30天，再也不用頻繁往返、趕時(shí)間了。”2025年11月10日，在大連自貿(mào)片區(qū)移民事務(wù)服務(wù)中心，國創(chuàng)氫能科技有限公司總工程師韓福江拿到了全省首張往來港澳人才簽注。
2025年11月14日，遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還上線“一次不用跑、送證上門”專區(qū)，899項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，企業(yè)和群眾無需前往大廳，在線即可完成辦理，切實(shí)減輕了辦事負(fù)擔(dān)。
把群眾的“身邊小事”當(dāng)作政府的“心頭大事”來辦，遼寧正從辦好“一件事”轉(zhuǎn)向解決“一類事”，讓高效便捷惠及更多領(lǐng)域、更多群體。
“我們常在一起‘侃’”，作風(fēng)轉(zhuǎn)出新氣象
朝陽市雙塔區(qū)政協(xié)主席劉振福與企業(yè)家王景成之間，曾有一段“爭(zhēng)吵”。
作為結(jié)對(duì)聯(lián)系企業(yè)的干部，劉振福多次建議王景成推進(jìn)生產(chǎn)線數(shù)字化改造，對(duì)方起初并不接受：“咱們搞重工業(yè)的，用不上這些！”劉振福沒有氣餒，反復(fù)入企溝通，最終協(xié)助企業(yè)制定改造方案，投入120萬元升級(jí)一條生產(chǎn)線。效果立竿見影——這條生產(chǎn)線每年節(jié)約成本250萬元。
王景成感慨地說：“劉主席常來企業(yè)，我們常在一起‘侃’，他給我?guī)砹瞬簧傩滤悸贰！?/p>
這樣的故事，如今在遼寧并不鮮見。處處為企業(yè)著想，事事為企業(yè)排憂。營商環(huán)境的持續(xù)改善，根本在于干部的作風(fēng)與擔(dān)當(dāng)。遼寧將優(yōu)化營商環(huán)境作為錘煉干部作風(fēng)的“試金石”，推動(dòng)廣大干部從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。
2025年11月，遼寧省委建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭每人聯(lián)系20家重點(diǎn)企業(yè)。11月27日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開聯(lián)系企業(yè)座談會(huì)，與20家企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，聽取意見建議。
從省委常委會(huì)部署，到全省“十五五”規(guī)劃建議，再到省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“全力打造營商環(huán)境最佳口碑省”“嚴(yán)查破壞營商環(huán)境突出問題”“為各類經(jīng)營主體提供全生命周期服務(wù)”等要求一以貫之、信號(hào)鮮明。
2025年12月19日，遼寧省召開全省營商環(huán)境疑難訴求清理攻堅(jiān)視頻會(huì)議，部署開展新一輪攻堅(jiān)行動(dòng)，明確以“釘釘子”精神推動(dòng)一批典型問題實(shí)質(zhì)性化解，切實(shí)打通服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”。
省科技廳、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等多個(gè)部門近期接連推出營商環(huán)境改革舉措。2025年12月，《遼寧省2026年優(yōu)化政務(wù)環(huán)境行動(dòng)方案》正式印發(fā)，圍繞5方面提出24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面提升企業(yè)和群眾辦事便利度。
遼寧省委社會(huì)工作部通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”圍繞營商環(huán)境建設(shè)開展“人民建議”專項(xiàng)征集活動(dòng)，后續(xù)還將與企業(yè)家進(jìn)行“面對(duì)面”意見建議征集活動(dòng)。
當(dāng)前，遼寧正在把優(yōu)化營商環(huán)境作為“事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事要事來抓”，確保營商環(huán)境在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)。
從“管理者”到“服務(wù)者”，從“碎片服務(wù)”到“全周期保障”，從“解決個(gè)案”到“建章立制”——這些轉(zhuǎn)變，正在重塑遼寧的發(fā)展生態(tài)，培育振興新土壤。
優(yōu)化營商環(huán)境，永遠(yuǎn)在路上。從渤海之濱到遼河兩岸，會(huì)有越來越多企業(yè)選擇留下、追加投資，拓展鏈條、發(fā)展騰飛。(人民網(wǎng)記者 湯龍)