中新社北京1月4日電 (記者 阮煜琳)4日發(fā)布的《中國生態(tài)保護補償政策發(fā)展報告(2025)》稱,“十五五”期間,預計中國將保持每年不低于2000億元(人民幣,下同)的生態(tài)補償資金投入規(guī)模,并向重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)傾斜。
該報告由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境補償研究中心編制完成。生態(tài)保護補償有效提升了生態(tài)保護整體效益,中國建成了世界上覆蓋范圍最廣、受益人口最多、投入力度最大的生態(tài)保護補償機制。
2024年,《生態(tài)保護補償條例》(下稱《條例》)出臺,中國成為全球首個針對生態(tài)保護補償全面立法的國家。報告稱,《條例》實施以來,多地在財政縱向補償上積極行動,涌現(xiàn)如陜西省級補償增量擴圍等差異化、多元化的深入實踐,以財政手段助力生態(tài)保護與修復。
報告稱,“十五五”期間中國將鼓勵地方財政探索將補償資金與生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出、碳匯增量等指標掛鉤。對國家公園、生態(tài)保護紅線等生態(tài)功能重要區(qū)域分區(qū)分類實施差異化的生態(tài)補償標準,支持生態(tài)功能重要區(qū)域探索多元化補償方式。
展望“十五五”,報告認為,中國將加快建立長江、黃河干流統(tǒng)一的橫向生態(tài)保護補償機制,逐步覆蓋長江、黃河等重點流域干流及其重要支流,并拓展至大氣、固廢危廢等其他具有外溢性的生態(tài)環(huán)境要素。綠色金融將深度賦能生態(tài)補償項目,綠色貸款余額有望突破50萬億元。(完)