人民網(wǎng)北京12月9日電 （記者楊曦）據(jù)國家林草局消息，發(fā)展林下經(jīng)濟是推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化、帶動農(nóng)民增收致富的有效路徑。國家林業(yè)和草原局日前印發(fā)了《關于促進林下經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。國家林業(yè)和草原局發(fā)改司負責人表示，《措施》首先明確了生態(tài)優(yōu)先這個大前提，維護森林生態(tài)與發(fā)展林下經(jīng)濟是一體兩面，沒有良好生態(tài)就沒有林下經(jīng)濟可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，必須在筑牢生態(tài)根基的基礎上發(fā)展林下經(jīng)濟。

據(jù)介紹，《措施》提出兩條原則：一是功能相容，發(fā)展林下經(jīng)濟要與森林生態(tài)系統(tǒng)功能相適應，要在符合水土保持要求、不影響森林整體功能的前提下進行；二是空間復合利用，可充分利用林下空間、林地林緣，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、采集加工和森林景觀利用等復合業(yè)態(tài)，拓展森林食物生產(chǎn)空間，提升森林資源的整體利用效益。遵循以上前提和原則，經(jīng)營者可優(yōu)先利用商品林、適度利用公益林，科學有序開展林下經(jīng)濟活動。

上述負責人表示，《措施》中關于林下空間優(yōu)化、直服用地管理的內(nèi)容，充分體現(xiàn)了保護與發(fā)展的有機統(tǒng)一?！洞胧访鞔_，允許省級林草主管部門結合實際制定相關技術標準，分類型、分情況設計撫育經(jīng)營保留林木株數(shù)、郁閉度等指標，指導各地因地制宜開展森林撫育經(jīng)營，以滿足森林培育、林下經(jīng)濟發(fā)展的需求。將林下經(jīng)濟林業(yè)直服用地范圍與新發(fā)布的林業(yè)行業(yè)標準《直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務工程設施用地規(guī)范》有效銜接，明確了為發(fā)展林下經(jīng)濟修筑的生產(chǎn)道路、管護設施、生產(chǎn)資料用房和貯存場（庫、室）、移動設施和裝置、配套設施等具體標準，為合理保護和利用森林資源、發(fā)展林下經(jīng)濟提供基礎保障。