本報記者 郭冀川
12月12日，工業(yè)和信息化部舉行“用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)”新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬介紹，為發(fā)揮綠色金融牽引作用，建立完善綠色金融支持綠色工廠工作機制，工業(yè)和信息化部、中國人民銀行近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》主要明確了四方面工作。
“用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)”新聞發(fā)布會現(xiàn)場 郭冀川/攝
一是支持方向。重點支持國家綠色工廠采用《綠色金融支持項目目錄（2025年版）》以及國家有關(guān)部門政策規(guī)劃、技術(shù)目錄中載明的綠色低碳技術(shù)實施的投資項目；二是工作機制。主要是強化供需對接，做好融資需求征集，加強融資對接和監(jiān)測督導(dǎo)；三是支持政策。主要通過健全內(nèi)部管理機制、強化綠色信貸支持、拓寬直接融資渠道、提升金融保障水平等加大金融支持力度；四是組織保障。推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的綠色金融支持綠色工廠典型模式，營造金融支持綠色工廠良好環(huán)境。
據(jù)悉，《通知》重點支持方向主要有三類。第一類是研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目。重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳重大工藝革新、“卡脖子”技術(shù)、短板裝備等攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目，以及綠色低碳產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式研發(fā)應(yīng)用項目；第二類是技術(shù)改造升級項目。重點支持企業(yè)實施節(jié)能降碳、節(jié)水減污、資源循環(huán)利用、清潔原料燃料替代、環(huán)保裝備升級、數(shù)字化綠色化協(xié)同升級以及工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化能碳管理中心、綠色數(shù)據(jù)中心等綠色低碳改造升級項目；第三類是零碳工廠建設(shè)項目。重點支持國家綠色工廠深挖降碳潛力，開展零碳工廠建設(shè)的項目。
《通知》在加大金融支持力度方面提出，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券和轉(zhuǎn)型債券，募集資金加大綠色工廠建設(shè)投入，鼓勵金融機構(gòu)做好綠色債券發(fā)行承銷和投資等配套服務(wù)。鼓勵地方將有發(fā)展?jié)摿?、?yōu)質(zhì)的綠色工廠納入發(fā)債項目庫，強化培育輔導(dǎo)，推動更多企業(yè)在銀行間債券市場和交易所債券市場融資。
綠色金融在賦能經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要的牽引作用，那么，銀行在發(fā)揮綠色金融作用、服務(wù)綠色工廠建設(shè)方面，有哪些具體舉措？
中國工商銀行（以下簡稱“工行”）總行信貸與投資管理部副總經(jīng)理鄭沖在回答《證券日報》記者提問時表示：“工行將聚焦綠色工廠、綠色制造金融服務(wù)需求，持續(xù)加大政策支持力度、優(yōu)化綜合金融服務(wù)、完善資源保障體系，積極助力工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是強化政策支撐，如實施專項支持政策，將綠色制造、綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色技術(shù)作為重點支持方向；二是優(yōu)化綜合金融服務(wù)，措施包括充分發(fā)揮集團綜合金融服務(wù)優(yōu)勢，著力打造覆蓋貸款、債券、投資等全產(chǎn)品、多元化的綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系等；三是完善資源保障體系，依托FTP利率優(yōu)惠、專項激勵等舉措，引導(dǎo)全行各級機構(gòu)加大綠色市場拓展及信貸投放力度等。”
王鵬表示，綠色工廠不是一個靜態(tài)的稱號，而是一個動態(tài)的、需要不斷提升的過程。目前，工業(yè)和信息化部已經(jīng)與中國工商銀行、中國民生銀行等12家金融機構(gòu)建立了綠色金融支持綠色工廠建設(shè)的工作機制，加大政策的支持引導(dǎo)力度。下一步，工業(yè)和信息化部將堅持綠色發(fā)展理念，更大力度推行綠色制造，主要有三個方面。
一是加快建設(shè)綠色工廠。發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，實施綠色工廠提質(zhì)擴面計劃，計劃到2030年，國家、省、市各級綠色工廠產(chǎn)值占比提高到40%。制定綠色工廠梯度培育管理辦法，優(yōu)化評價指標體系。引導(dǎo)綠色工廠深挖節(jié)能降碳潛力，培育一批零碳工廠。
二是大力培育綠色供應(yīng)鏈。開展綠色供應(yīng)鏈提升行動，推動大型企業(yè)發(fā)揮龍頭牽引作用，通過綠色采購等傾斜政策支持，提高供應(yīng)商中綠色工廠企業(yè)的比重，帶動整個鏈條綠色轉(zhuǎn)型。開展綠色診斷、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)，帶動上下游供應(yīng)商實施綠色低碳改造。探索供應(yīng)鏈碳足跡管理模式，鼓勵上下游企業(yè)間開放共享碳排放數(shù)據(jù)。
三是積極發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)。實施綠色工業(yè)園區(qū)提升計劃，推動高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立碳排放雙控管理制度，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)綠色工廠，同時要積極培育建設(shè)一批零碳工業(yè)園區(qū)。