證券時報記者 賀覺淵
1月5日至6日，2026年中國人民銀行工作會議暨全國外匯管理工作會議召開。會議總結(jié)2025年工作，分析當(dāng)前形勢，研究央行“十五五”改革發(fā)展規(guī)劃，部署2026年工作。央行黨委書記、行長潘功勝出席會議并講話。會議強(qiáng)調(diào)，央行要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮增量政策和存量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度。
根據(jù)會議部署，2026年央行將重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效，穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險，持續(xù)深化金融改革和對外開放，積極推動全球金融治理改革，進(jìn)一步提升金融管理和服務(wù)能力。
在繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策方面，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，保持社會融資條件相對寬松，引導(dǎo)金融總量合理增長、信貸投放均衡。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)社會綜合融資成本低位運(yùn)行。有序擴(kuò)大明示企業(yè)貸款綜合融資成本工作覆蓋面。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，防范匯率超調(diào)風(fēng)險。
在提升金融服務(wù)實(shí)體質(zhì)效方面，進(jìn)一步完善金融“五篇大文章”政策框架。完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系，優(yōu)化工具設(shè)計和管理，加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展債券市場“科技板”。用好服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，推動加大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放。優(yōu)化支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)管理。
在化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險方面，充分發(fā)揮中央銀行宏觀審慎管理和維護(hù)金融穩(wěn)定功能，完善宏觀審慎和金融穩(wěn)定管理工具箱。建立在特定情景下向非銀機(jī)構(gòu)提供流動性的機(jī)制性安排，發(fā)揮好兩項(xiàng)支持資本市場的貨幣政策工具作用。強(qiáng)化金融市場監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)打擊金融市場違法違規(guī)活動。
在深化金融改革和對外開放方面，繼續(xù)優(yōu)化“債券通”“互換通”機(jī)制安排。支持上海國際金融中心建設(shè)，鞏固和提升香港國際金融中心地位。便利貿(mào)易投資項(xiàng)下人民幣使用，推動金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)跨境金融服務(wù)。完善人民幣跨境使用基礎(chǔ)設(shè)施。歡迎更多符合條件的境外主體發(fā)行熊貓債。
在提升金融管理和服務(wù)能力方面，推動重點(diǎn)立法修法項(xiàng)目。研究構(gòu)建與現(xiàn)代中央銀行制度相匹配的金融統(tǒng)計制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步健全社會征信體系。常態(tài)長效優(yōu)化老年人、外籍來華人員支付服務(wù)。強(qiáng)化虛擬貨幣監(jiān)管，持續(xù)打擊相關(guān)違法犯罪活動。穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣。
在全國外匯管理工作會議上，外匯局黨組書記、局長朱鶴新作了工作報告。會議強(qiáng)調(diào)，2026年，外匯管理工作要著力構(gòu)建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機(jī)制，推動外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開放，有效保障各類主體用匯需求，防范化解外部沖擊風(fēng)險。
會議部署了2026年外匯管理七項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中提出，優(yōu)化貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)管理，有序擴(kuò)大跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)，加大力度支持跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)簡單好用的匯率避險產(chǎn)品，降低中小微企業(yè)匯率避險成本。加強(qiáng)外匯形勢分析研判，根據(jù)形勢變化強(qiáng)化宏觀審慎管理和預(yù)期管理，維護(hù)外匯市場穩(wěn)健運(yùn)行。保障外匯儲備資產(chǎn)安全、流動和保值增值。