◎記者 范子萌
2026年全國(guó)外匯管理工作會(huì)議于1月5日至6日在京召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2025年外匯管理工作,分析當(dāng)前金融外匯形勢(shì),研究部署2026年重點(diǎn)工作。國(guó)家外匯管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱鶴新作工作報(bào)告。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),2026年,外匯管理工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力構(gòu)建“更加便利、更加開(kāi)放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機(jī)制,推動(dòng)外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開(kāi)放,有效保障各類主體用匯需求,防范化解外部沖擊風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,努力營(yíng)造既“放得活”又“管得好”的外匯政策環(huán)境,為“十五五”開(kāi)好局、起好步貢獻(xiàn)外匯力量。
會(huì)議部署了2026年外匯管理七方面重點(diǎn)工作:一是持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨;二是深化外匯便利化改革;三是穩(wěn)步推進(jìn)外匯領(lǐng)域高水平制度型開(kāi)放;四是堅(jiān)持底線思維,筑牢外匯市場(chǎng)“防波堤”“防浪堤”;五是進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化外匯監(jiān)管,提升開(kāi)放監(jiān)管能力和水平;六是保障外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)安全、流動(dòng)和保值增值;七是推進(jìn)《外匯管理?xiàng)l例》修訂,建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)體系,穩(wěn)步探索建設(shè)“智慧外管”。
關(guān)于深化外匯便利化改革,會(huì)議要求,優(yōu)化貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)管理,有序擴(kuò)大跨境貿(mào)易高水平開(kāi)放試點(diǎn),加大力度支持跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展,完善企業(yè)貿(mào)易信貸報(bào)告管理。建設(shè)開(kāi)放多元、功能健全、競(jìng)爭(zhēng)有序的外匯市場(chǎng),支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單好用的匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品,降低中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本,提升外匯市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。繼續(xù)做好金融“五篇大文章”,拓展跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景。強(qiáng)化外匯政策傳導(dǎo)和評(píng)估,提高政策實(shí)施效果。
圍繞穩(wěn)步推進(jìn)外匯領(lǐng)域高水平制度型開(kāi)放,會(huì)議要求,穩(wěn)妥有序推進(jìn)銀行外匯展業(yè)改革,指導(dǎo)已改革銀行向全國(guó)范圍的分支行擴(kuò)圍,穩(wěn)步推動(dòng)更多銀行啟動(dòng)改革。出臺(tái)境外放款、國(guó)內(nèi)外匯貸款資金管理等政策,在全國(guó)實(shí)施跨國(guó)公司本外幣跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理政策。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外匯政策集成式改革創(chuàng)新,支持上海、香港國(guó)際金融中心建設(shè),支持海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
為筑牢外匯市場(chǎng)“防波堤”“防浪堤”,會(huì)議要求,加強(qiáng)外匯形勢(shì)分析研判,根據(jù)形勢(shì)變化強(qiáng)化宏觀審慎管理和預(yù)期管理,維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。
針對(duì)進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化外匯監(jiān)管,會(huì)議要求,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)異常渠道和線索分析。加強(qiáng)外匯市場(chǎng)交易行為監(jiān)管。持續(xù)打擊非法跨境金融活動(dòng)。