1月5日至6日，中國人民銀行召開2026年中國人民銀行工作會議，總結2025年工作，分析當前形勢，研究央行“十五五”改革發(fā)展規(guī)劃，部署2026年工作。
央行黨委書記、行長潘功勝出席會議并講話。會議強調，央行要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮增量政策和存量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節(jié)力度。
根據(jù)會議部署，2026年央行將重點抓好七項工作，其中包括靈活高效運用降準降息等多種貨幣政策工具；防范匯率超調風險；繼續(xù)優(yōu)化“債券通”“互換通”機制安排；歡迎更多符合條件的境外主體發(fā)行熊貓債等。
與此同時，國家外匯管理局1月5日至6日召開2026年全國外匯管理工作會議。外匯局黨組書記、局長朱鶴新作工作報告。會議部署了2026年外匯管理重點工作，其中包括優(yōu)化貿易外匯業(yè)務管理，有序擴大跨境貿易高水平開放試點；出臺境外放款、國內外匯貸款資金管理等政策；保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值等。
加大逆周期和跨周期調節(jié)力度
2026年中國人民銀行工作會議強調，央行要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮增量政策和存量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節(jié)力度，提升金融服務實體經濟高質量發(fā)展質效，深化金融改革和更高水平對外開放，增強宏觀政策前瞻性針對性協(xié)同性，著力擴大內需、優(yōu)化供給，防范化解風險、穩(wěn)定社會預期。
根據(jù)會議部署，2026年央行將重點抓好七項工作：持之以恒推進全面從嚴治黨、繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策、提升金融服務實體經濟高質量發(fā)展質效、穩(wěn)妥化解重點領域金融風險、持續(xù)深化金融改革和對外開放、積極推動全球金融治理改革、進一步提升金融管理和服務能力。
在繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策上，把促進經濟高質量發(fā)展、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運用降準降息等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，保持社會融資條件相對寬松，引導金融總量合理增長、信貸投放均衡。暢通貨幣政策傳導機制，促進社會綜合融資成本低位運行。有序擴大明示企業(yè)貸款綜合融資成本工作覆蓋面。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，防范匯率超調風險。
在提升金融服務實體質效上，進一步完善金融“五篇大文章”政策框架。完善結構性貨幣政策工具體系，優(yōu)化工具設計和管理，加強對擴大內需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領域的金融支持。高質量建設和發(fā)展債券市場“科技板”。用好服務消費與養(yǎng)老再貸款，推動加大服務消費領域信貸投放。優(yōu)化支農支小再貸款、再貼現(xiàn)管理。
在化解重點領域金融風險上，充分發(fā)揮中央銀行宏觀審慎管理和維護金融穩(wěn)定功能，完善宏觀審慎和金融穩(wěn)定管理工具箱。建立在特定情景下向非銀機構提供流動性的機制性安排，發(fā)揮好兩項支持資本市場的貨幣政策工具作用。強化金融市場監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)打擊金融市場違法違規(guī)活動。
在深化金融改革和對外開放上，繼續(xù)優(yōu)化“債券通”“互換通”機制安排。支持上海國際金融中心建設，鞏固和提升香港國際金融中心地位。便利貿易投資項下人民幣使用，推動金融機構改進跨境金融服務。完善人民幣跨境使用基礎設施。歡迎更多符合條件的境外主體發(fā)行熊貓債。
在提升金融管理和服務能力上，推動重點立法修法項目。研究構建與現(xiàn)代中央銀行制度相匹配的金融統(tǒng)計制度和標準體系。進一步健全社會征信體系。常態(tài)長效優(yōu)化老年人、外籍來華人員支付服務。強化虛擬貨幣監(jiān)管，持續(xù)打擊相關違法犯罪活動。穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣。
保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值
2026年全國外匯管理工作會議強調，2026年，外匯管理工作要著力構建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制，推動外匯領域深層次改革和高水平開放，有效保障各類主體用匯需求，防范化解外部沖擊風險。會議部署了七項2026年外匯管理重點工作，包括深化外匯便利化改革、穩(wěn)步推進外匯領域高水平制度型開放等。
會議提出，深化外匯便利化改革。優(yōu)化貿易外匯業(yè)務管理，有序擴大跨境貿易高水平開放試點，加大力度支持跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展，完善企業(yè)貿易信貸報告管理。支持金融機構開發(fā)簡單好用的匯率避險產品，降低中小微企業(yè)匯率避險成本。
穩(wěn)步推進外匯領域高水平制度型開放。穩(wěn)妥有序推進銀行外匯展業(yè)改革，指導已改革銀行向全國范圍的分支行擴圍，穩(wěn)步推動更多銀行啟動改革。出臺境外放款、國內外匯貸款資金管理等政策。
筑牢外匯市場“防波堤”“防浪堤”。加強外匯形勢分析研判，根據(jù)形勢變化強化宏觀審慎管理和預期管理，維護外匯市場穩(wěn)健運行。
保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值。推進《外匯管理條例》修訂，建設更高標準國際收支統(tǒng)計體系。