2026年“兩新”政策發(fā)布之后，元旦提振消費的力度進一步加大。

2025年12月30日，國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合對外發(fā)布《關于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（以下簡稱《通知》），提出在汽車報廢更新、汽車置換更新、家電、數碼和智能產品等領域，實施消費品以舊換新政策。

近日，國家發(fā)展改革委會同財政部，已向地方提前下達2026年第一批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金計劃。

2026年元旦，消費品以舊換新政策的落地情況如何？21世紀經濟報道記者走訪西安市區(qū)線下門店獲悉，自2026年1月1日以來，位于西安的大部分線下門店，已啟動最新的“國補”政策。

“我們目前主要補貼品類是電視、冰箱、洗衣機等，除了部分廚電機器不參與補貼外，基本都有千元左右的補貼?！蔽靼彩斜贝竺鲗m鉆石店商家對21世紀經濟報道記者表示。

此外，根據河北、河南、四川等地的數據，以舊換新政策與節(jié)日熱度形成共振，進一步提振了元旦消費。

對于最新的以舊換新政策，國家發(fā)改委國家信息中心研究員魏琪嘉表示，從新一輪政策的支持重點看，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時，政策在精準化方面有了很大的提升，政策組合拳的效果非常值得期待。

2026以舊換新政策全面落地

2025年年底，一系列針對2026年消費品以舊換新的政策陸續(xù)出爐。

2025年12月10日—11日在北京召開的中央經濟工作會議提出，優(yōu)化“兩新”政策實施。清理消費領域不合理限制措施，釋放服務消費潛力。

12月底發(fā)布的《通知》，明確繼續(xù)支持汽車、家電、數碼和智能產品等重點商品的以舊換新。為滿足元旦、春節(jié)消費需求，2026年第一批625億元支持消費品以舊換新資金計劃已經下達地方。

那么，2026年元旦的消費情況如何？元旦假期首日，21世紀經濟報道記者實地走訪了西安市內京東MALL、蘇寧易購等大型家裝家電商圈。

西安市北大明宮鉆石店商家表示，目前除了部分廚電機器不參與補貼外，其他產品基本都有千元左右的補貼。

京東MALL未央店的工作人員對記者詳細解釋稱：“今年‘國補’還是延續(xù)了線上領券，云閃付現(xiàn)金滿減的方式。按照往年的經驗來看，單筆支付總額超1.4萬元，會立減1500元。按照比例來看，總價越低，立減金額越低。最終以云閃付結算頁面為準。”

公開數據顯示，2026年1月1日至3日，蘇寧易購全國門店客流環(huán)比增長110%，一級能效/水效家電產品占比提升至92%，冰箱、洗衣機、空調、電視、熱水器等多品類環(huán)比銷售倍增。

3C方面，手機、智能手表銷售環(huán)比增長170%、115%。從區(qū)域看，北京、成都、上海、南京、杭州成最熱“國補”消費城市。

對于今年的最新國補政策，西安市民李文玉對21世紀經濟報道記者表示：“我想買一臺蘋果電腦，雖然‘國補’比例都差不多，但具體到線上、線下不同的渠道，價格還是不一樣。比如西安市一些蘋果授權店目前就不能用‘國補’，但根據具體產品，會有別的優(yōu)惠。而線上渠道也有平臺還不能用‘國補’?！?/p>

消費者王文對21世紀經濟報道記者表示，“國補”對于生活家電、小型數碼產品優(yōu)惠力度十足。借著政策優(yōu)惠，王文一次性更換了電視、冰箱、掃地機器人三個大件電器。“后續(xù)如果有更優(yōu)惠的政策，我還會考慮洗碗機、空氣凈化器等日常家用電器的更換。”

目前來看，以舊換新政策對元旦消費的提振力度不小。2026年1月1日，河北全面啟動消費品以舊換新活動。公開數據顯示，2026年1月1日—2日，全省家電、數碼和智能產品合計銷售13.36萬筆，銷售總額5.90億元，使用以舊換新補貼資金8132.38萬元。其中，全省1.1萬余家消費品以舊換新家電承辦企業(yè)交易筆數4.2萬余筆，實現(xiàn)銷售額2.16億元，較去年同期增長1.3倍。

新一輪消費品以舊換新政策自1月1日起在河南實施，據省商務廳統(tǒng)計，假期前兩日，全省監(jiān)測企業(yè)家用電器銷售額達2686萬元，通訊器材類銷售額近1000萬元，政策紅利為年初消費市場注入動能。

此外，四川的以舊換新政策效應與節(jié)日熱度形成疊加共振，元旦前兩日，全省家電和數碼補貼產品銷量18.2萬件，拉動消費7.4億元，補貼金額0.97億元。

中央財經大學副教授劉春生對21世紀經濟報道記者表示，以舊換新政策推動產業(yè)升級與技術創(chuàng)新，各地積極響應以舊換新政策，既滿足居民改善生活需求，又帶動產業(yè)經濟發(fā)展。

新政下的“新變化”

對于消費者而言，以舊換新政策的范圍變化與額度調整依然是關注重點。相比于2025年，今年政策覆蓋范圍更加精準，主要集中在汽車、家電、數碼和智能產品等方面。

其中，2026年汽車報廢、置換更新補貼將調整為按新車價格比例計算，最高不超過2萬元。新能源車報廢更新補貼車價12%（2萬元封頂），置換更新補貼8%（1.5萬元封頂），燃油車的報廢更新和置換更新的對應比例為10%和6%，同時設1.5萬元和1.3萬元上限。

此外，家電補貼明確為1級能效或水效標準的產品。具體看，消費者購買冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器等6類家電中1級能效或水效標準的產品，按產品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過1500元。

值得一提的是，智能家居產品包含適老化家居產品，具體補貼品類、補貼標準由地方結合實際自主合理制定。這也就意味著相比于“國補”設置的比例，這些產品存在進一步的優(yōu)惠空間。

這些政策調整，成為消費者決策的重要影響因素。

中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇對21世紀經濟報道記者表示，2026年以舊換新政策落地后，家電行業(yè)尤其是能效更高、技術更先進的新產品需求增加，手機、平板等數碼產品以及家裝廚衛(wèi)行業(yè)也將因政策推動的“煥新”需求而迎來發(fā)展機遇。

劉春生表示，以舊換新政策加速電子產品、家電行業(yè)推陳出新，也進一步促進產業(yè)綠色轉型。

魏琪嘉表示，在以舊換新實施機制上，一個突出的特點是強化標準引領。比如在突出節(jié)能降碳核心導向的基礎上，2026年“國補”加大對高效能產品設備的支持力度，這就是典型的發(fā)揮標準的引領作用。

體現(xiàn)在消費市場中，京東MALL工作人員對21世紀經濟報道記者表示，2026年元旦期間家電領域1級能效、水效的產品咨詢率最高。從2025年全年的情況來看，最終銷售數據也是該類產品成績最好。

據北京日報報道，2026年1月1日至2日，北京蘇寧易購門店客流環(huán)比增長超110%，一級能效產品銷售占比達到92%，冰箱、洗衣機、空調、電視等多品類銷售環(huán)比倍增。

此外，《通知》中提到，依法依規(guī)嚴肅處理騙補套補、“先漲后補”等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。

事實上，2025年下半年以來，國家發(fā)改委會同商務部等部門，針對個別企業(yè)和個人騙補套補、經銷商和平臺“先漲后補”、補貼資金錯發(fā)多發(fā)少發(fā)等典型問題，進行了集中整治。

針對上述問題，魏琪嘉進一步指出，這些機制一方面構筑了政策的完整閉環(huán)，另一方面也優(yōu)化了政策落地的流程，對于提升政策的精準性、有效性發(fā)揮了至關重要的作用。

洪勇表示，優(yōu)化補貼流程，能確保補貼資金能夠快速、便捷地到達消費者手中，提升消費體驗。此外，加強政策執(zhí)行的監(jiān)督，能夠防止出現(xiàn)不正當競爭和欺詐行為，保障政策公平公正實施。此外，還應鼓勵企業(yè)參與，通過政企合作，提供更多優(yōu)惠措施。

（作者：凌晨 編輯：陳潔）