長(zhǎng)江商報(bào)消息 ●長(zhǎng)江商報(bào)記者 徐佳

　　2025年末，支付行業(yè)再現(xiàn)天價(jià)罰單。

　　日前，中國(guó)人民銀行廣東省分行作出行政處罰決定。廣州合利寶支付科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“合利寶”）因違反清算管理規(guī)定等四項(xiàng)違法行為，被給予警告、通報(bào)批評(píng)，合計(jì)罰沒(méi)7487.99萬(wàn)元，一名相關(guān)責(zé)任人被罰92.5萬(wàn)元。

　　長(zhǎng)江商報(bào)記者注意到，在支付行業(yè)的行政處罰中，合利寶此次被罰金額屬于較高水平，這也體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)對(duì)支付行業(yè)違規(guī)行為的零容忍態(tài)度。

　　罰單公布后，合利寶的母公司、A股上市公司*ST仁東（仁東控股、002647.SZ）迅速回應(yīng)稱，合利寶已根據(jù)中國(guó)人民銀行要求，全面完成自查整改工作。

　　值得關(guān)注的是，因嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)，*ST仁東2024年末被裁定重整。受*ST仁東重整影響，央行對(duì)合利寶申請(qǐng)支付牌照續(xù)展中止審查。

　　而合利寶這張7488萬(wàn)元的罰單，或?qū)?duì)*ST仁東的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生沖擊。2025年前三季度，*ST仁東實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6億元，同比減少35.68%；歸母凈利潤(rùn)3.67億元，同比增長(zhǎng)356.65%；扣非凈利潤(rùn)4168.72萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)135.62%。

　　支付行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管加碼合利寶被重罰

　　根據(jù)中國(guó)人民銀行廣東省分行在2025年末發(fā)布的行政處罰決定，合利寶因違反清算管理規(guī)定、違反支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定、違反商戶管理規(guī)定、違反賬戶管理規(guī)定等四項(xiàng)違法行為，被給予警告、通報(bào)批評(píng)，并處罰款6279.97萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得1208.02萬(wàn)元，合計(jì)罰沒(méi)7487.99萬(wàn)元。

　　同時(shí)，因?qū)侠麑氝`反支付結(jié)算管理有關(guān)規(guī)定中清算管理規(guī)定的行為負(fù)有責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人趙某生被給予警告，并處罰92.5萬(wàn)元。

　　據(jù)合利寶官網(wǎng)介紹，合利寶是中國(guó)領(lǐng)先的支付科技賦能平臺(tái)（T2B2C），成立于2013年7月19日，總部位于廣州。合利寶擁有中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，業(yè)務(wù)類型包含儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)Ⅰ類、支付交易處理Ⅰ類，范圍覆蓋全國(guó)，具有跨境人民幣業(yè)務(wù)資質(zhì)，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的第三方支付機(jī)構(gòu)。合利寶香港子公司合利付服務(wù)有限公司作為持牌主體已獲得香港MSO牌照（Money Service Operator，該牌照為香港海關(guān)頒發(fā)，是從事貨幣兌換、匯款等金錢服務(wù)的合規(guī)憑證）。合利寶同時(shí)還是中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)理事成員、中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)用工作委員會(huì)成員單位、中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)金融科技專業(yè)委員會(huì)成員單位。

　　長(zhǎng)江商報(bào)記者注意到，超過(guò)7000萬(wàn)元的罰單，在支付行業(yè)的行政處罰中屬于較高水平，體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)對(duì)支付行業(yè)違規(guī)行為的零容忍態(tài)度。近年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)支付行業(yè)持續(xù)強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢(shì)的延續(xù)。

　　據(jù)相關(guān)媒體統(tǒng)計(jì)，在合利寶此次被重罰之前，2025年以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)已對(duì)支付行業(yè)開(kāi)出超75張罰單，罰沒(méi)金額超過(guò)2億元，其中特別是對(duì)支付清算、反洗錢、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域的檢查力度和處罰力度持續(xù)加碼。

　　其中，2025年初，北京雅酷時(shí)空信息交換技術(shù)有限公司就因未落實(shí)交易信息真實(shí)、完整、可追溯的要求等八項(xiàng)違法行為，被罰沒(méi)1199萬(wàn)元。2025年2月，匯聚支付因違反特約商戶管理規(guī)定等行為，被罰沒(méi)1061.74萬(wàn)元。2025年5月，因未按規(guī)定建立網(wǎng)絡(luò)接口相關(guān)制度等十大違法行為，中通支付被罰沒(méi)1894.5萬(wàn)元。

　　有業(yè)內(nèi)人士向長(zhǎng)江商報(bào)記者分析，監(jiān)管部門(mén)通過(guò)高頻次、高金額的處罰，正在系統(tǒng)性清除行業(yè)長(zhǎng)期存在的潛規(guī)則和灰色操作空間，比如一機(jī)多戶、虛假商戶入網(wǎng)等頑疾。第三方支付機(jī)構(gòu)僅靠技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新已不足以構(gòu)建護(hù)城河，唯有建立一套前瞻性、自動(dòng)化、全鏈條嵌入業(yè)務(wù)的合規(guī)風(fēng)控體系，將監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在業(yè)務(wù)流程，才能真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　支付牌照續(xù)期中止審查

　　面對(duì)監(jiān)管重罰，處于風(fēng)暴中心的合利寶及其母公司也對(duì)外界關(guān)注做出了正式回應(yīng)。

　　罰單公布后，合利寶的母公司、A股上市公司*ST仁東發(fā)布公告稱，合利寶上述違規(guī)行為是中國(guó)人民銀行廣東省分行對(duì)合利寶2022年9月1日至2024年7月31日期間執(zhí)行支付結(jié)算管理相關(guān)規(guī)定的情況執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。合利寶已完成上述罰款繳納，目前公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常。

　　*ST仁東表示，公司及合利寶高度重視人行廣東分行本次檢查所指出的問(wèn)題，合利寶已根據(jù)中國(guó)人民銀行要求，全面完成自查整改工作。合利寶將持續(xù)落實(shí)監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)定要求，堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，定期自查自糾，不斷完善內(nèi)控體系和業(yè)務(wù)流程，保證業(yè)務(wù)穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　長(zhǎng)江商報(bào)記者注意到，2016年，*ST仁東通過(guò)收購(gòu)廣東合利獲得合利寶這張第三方支付牌照。目前，合利寶是*ST仁東的第三方支付業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，*ST仁東的全資子公司廣東合利持有合利寶95%股權(quán)。

　　據(jù)*ST仁東披露，2017年至2025年上半年，廣東合利分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8.67億元、12.2億元、12.81億元、12.06億元、16.82億元、16.07億元、17.33億元、10.87億元、3.8億元，凈利潤(rùn)8426.27萬(wàn)元、1.42億元、1.31億元、8427.04萬(wàn)元、9677.13萬(wàn)元、4759.53萬(wàn)元、-2288.7萬(wàn)元、7832.33萬(wàn)元、5049.43萬(wàn)元。

　　然而，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境收緊等多方面因素影響，*ST仁東陷入嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)，2024年12月被裁定重整。2025年3月，*ST仁東重整完成。

　　2025年前三季度，*ST仁東實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6億元，同比減少35.68%；歸母凈利潤(rùn)3.67億元，同比增長(zhǎng)356.65%，主要為債務(wù)重整收益等；扣非凈利潤(rùn)4168.72萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)135.62%。

　　此前，*ST仁東已連續(xù)六年業(yè)績(jī)虧損。合利寶此張7488萬(wàn)元的罰單，或?qū)?duì)*ST仁東的業(yè)績(jī)產(chǎn)生沖擊。

　　但更需引起警惕的是，受母公司重整影響，合利寶的支付牌照展期受阻。資料顯示，合利寶支付業(yè)務(wù)許可證有效期至2024年7月9日，根據(jù)《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，有效期過(guò)渡至2025年7月9日。

　　2025年7月4日，中國(guó)人民銀行在其官方網(wǎng)站公布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)〈支付業(yè)務(wù)許可證〉續(xù)展（換證）公示信息（2025年7月第一批次）》，因合利寶申請(qǐng)續(xù)展時(shí)，其間接控股股東仁東控股進(jìn)入重整程序，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，中國(guó)人民銀行決定對(duì)合利寶中止審查。中止審查階段，合利寶各項(xiàng)業(yè)務(wù)均正常開(kāi)展。

　　*ST仁東此次亦表示，目前，合利寶支付牌照續(xù)展尚處于中止審查階段，該階段各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。合利寶與監(jiān)管部門(mén)保持密切溝通，正積極推動(dòng)中止情形涉及事項(xiàng)及早解決，行政許可中止審查的相關(guān)情形消失后，合利寶將及時(shí)向中國(guó)人民銀行提交報(bào)告。