日前，國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，對(duì)2026年“兩新”政策的支持范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施機(jī)制進(jìn)行了明確和優(yōu)化。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部已向地方提前下達(dá)2026年第一批625億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持消費(fèi)品以舊換新資金計(jì)劃。

　　1月1日，新一輪“國(guó)補(bǔ)”正式開(kāi)啟，有哪些新變化？展現(xiàn)哪些新趨勢(shì)？實(shí)施機(jī)制有哪些新優(yōu)化？

　　“國(guó)補(bǔ)”換新開(kāi)啟

　　消費(fèi)熱度攀升

　　在江蘇南京的一個(gè)大型賣(mài)場(chǎng)，消費(fèi)者正在咨詢最新的補(bǔ)貼政策。

　　依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，本次以舊換新覆蓋四大領(lǐng)域，包括6類(lèi)家電及4類(lèi)數(shù)碼智能產(chǎn)品。其中，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)一級(jí)能效或水效的冰箱、洗衣機(jī)等6類(lèi)家電，以及單價(jià)不超6000元的手機(jī)、平板等4類(lèi)數(shù)碼和智能產(chǎn)品，可享成交價(jià)15%的補(bǔ)貼，每人每類(lèi)限補(bǔ)1件，家電每件補(bǔ)貼不超過(guò)1500元，數(shù)碼和智能產(chǎn)品每件不超過(guò)500元。

　　某大型賣(mài)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 楊勇斌：我們還有補(bǔ)貼，工廠補(bǔ)貼再疊加“國(guó)補(bǔ)”多重補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)家電優(yōu)惠力度還是比較大的。

　　同時(shí)，南京各大家電賣(mài)場(chǎng)還優(yōu)化了“送新收舊一站式”服務(wù)，消費(fèi)者可直接按補(bǔ)貼后價(jià)格結(jié)算，拆舊、送新、安裝一步到位。

　　2026“國(guó)補(bǔ)”有哪些新變化？

　　今年的“國(guó)補(bǔ)”首先在支持范圍上進(jìn)行了優(yōu)化，進(jìn)一步集中資源，著力提升覆蓋人群廣、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)消費(fèi)品的“得補(bǔ)率”。補(bǔ)貼集中在汽車(chē)、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品幾個(gè)方面。

　　數(shù)碼和智能產(chǎn)品方面：“國(guó)補(bǔ)”支持范圍包括手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡，智能家居產(chǎn)品。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡等4類(lèi)，單件銷(xiāo)售價(jià)格不超過(guò)6000元的產(chǎn)品時(shí)，按產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)500元。智能家居產(chǎn)品包含適老化家居產(chǎn)品，具體補(bǔ)貼品類(lèi)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方結(jié)合實(shí)際自主合理制定。

　　家電方面，“國(guó)補(bǔ)”支持范圍包括冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器6類(lèi)家電產(chǎn)品。個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)這6類(lèi)家電1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品時(shí)，按產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)1500元。

　　汽車(chē)方面：今年的“國(guó)補(bǔ)”繼續(xù)支持汽車(chē)報(bào)廢更新和汽車(chē)置換更新。

　　如果是報(bào)廢更新：個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢登記在本人名下的乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)符合條件的新能源乘用車(chē)，補(bǔ)貼車(chē)價(jià)的12%，最高不超過(guò)2萬(wàn)元；購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量的燃油乘用車(chē)，補(bǔ)貼車(chē)價(jià)的10%，最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元。

　　如果是置換更新：個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)符合條件的新能源乘用車(chē)，補(bǔ)貼車(chē)價(jià)的8%，最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元；購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，補(bǔ)貼車(chē)價(jià)的6%，最高不超過(guò)1.3萬(wàn)元。

　　新一輪“國(guó)補(bǔ)”展現(xiàn)哪些新趨勢(shì)？

　　新一輪“國(guó)補(bǔ)”的變化中展現(xiàn)哪些新趨勢(shì)？國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心研究員魏琪嘉作出了分析。

　　魏琪嘉：這次各項(xiàng)舉措的優(yōu)化有一些新趨勢(shì)值得關(guān)注。那就是讓政策更好地服務(wù)改善民生，服務(wù)城市的發(fā)展，更好地服務(wù)生產(chǎn)和生活需要。

　　魏琪嘉：從新一輪政策的支持重點(diǎn)看，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí)，政策在精準(zhǔn)化方面有了很大的提升。比如像現(xiàn)在的數(shù)碼消費(fèi)已經(jīng)成為消費(fèi)領(lǐng)域的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，政策在繼續(xù)支持手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)這種原有的基礎(chǔ)上，將智能眼鏡納入支持的范圍。這對(duì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展將起到重要的作用。汽車(chē)以舊換新的補(bǔ)貼方式得到了優(yōu)化，這種優(yōu)化的舉措也相當(dāng)于放大了政策的支持效應(yīng)。這些支持是源于我們對(duì)國(guó)內(nèi)供給與需求全面掌握的基礎(chǔ)上，都是直接與擴(kuò)大內(nèi)需密切相關(guān)，政策組合拳的效果也是非常值得期待的。

　　新一輪“國(guó)補(bǔ)”在實(shí)施機(jī)制上

　　有何新優(yōu)化？

　　今年的“國(guó)補(bǔ)”新政在實(shí)施機(jī)制上有哪些新優(yōu)化？專(zhuān)家也作出了分析。

　　魏琪嘉：在實(shí)施機(jī)制上，很明顯的一個(gè)就是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。比如在突出節(jié)能降碳核心導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，加大對(duì)高效產(chǎn)品設(shè)備的支持力度，這就是典型的發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。像這樣的例子還有很多，歸根到底，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于政策的精準(zhǔn)性、有效性提升至關(guān)重要。讓好鋼用在刀刃上，讓每一分錢(qián)都發(fā)揮政策效力。

　　魏琪嘉：在實(shí)施機(jī)制上，消費(fèi)品以舊換新方面，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化資金的分配方式，完善全鏈條實(shí)施細(xì)則，當(dāng)然也有嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)、套補(bǔ)和先漲后補(bǔ)等違法違規(guī)行為。這些實(shí)施機(jī)制一方面是強(qiáng)調(diào)政策的閉環(huán)，也同時(shí)優(yōu)化了政策實(shí)施的流程，對(duì)于提升政策的精準(zhǔn)性、有效性也發(fā)揮了重要的作用。

　　此外，在實(shí)施機(jī)制上也更好地體現(xiàn)了統(tǒng)一性與特殊性的有機(jī)結(jié)合。比如在消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域，按照全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的要求，有一些明確的全國(guó)統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。此外，通知中還強(qiáng)調(diào)，如用于實(shí)施智能家居產(chǎn)品，具體的補(bǔ)貼品類(lèi)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方結(jié)合實(shí)際自主合理制定。這就體現(xiàn)了我們?cè)谌珖?guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求的基礎(chǔ)上因地制宜的重要原則，這也是政策實(shí)施機(jī)制上的一個(gè)重要的特點(diǎn)。