記者12月13日從全國發(fā)展和改革工作會議上獲悉，明年國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮“兩重”建設、新增地方政府專項債券等各類政府投資資金作用，適當增加中央預算內投資規(guī)模，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，多措并舉促進投資止跌回穩(wěn)。

　　會議明確，發(fā)展改革系統(tǒng)要準確把握明年經(jīng)濟工作的總體要求，結合職能扎扎實實做好明年發(fā)展改革重點工作。一是編制實施好“十五五”規(guī)劃。深入領會黨中央戰(zhàn)略意圖，堅持因地制宜，提高規(guī)劃質量，加強規(guī)劃內容審核銜接，把黨的二十屆四中全會《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。同時，加強經(jīng)濟監(jiān)測預警分析，完善政策工具箱，加強預期管理，做好今明兩年政策銜接、工作銜接，推動政策靠前發(fā)力，實現(xiàn)良好開局。

　　二是多措并舉促進投資止跌回穩(wěn)。充分發(fā)揮“兩重”建設、新增地方政府專項債券等各類政府投資資金作用，適當增加中央預算內投資規(guī)模，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，不斷提高投資效益。面向“十五五”謀劃實施重大工程項目。進一步明確投資規(guī)則，扎實做好前期工作，加強投資項目調度。深入實施促進民間投資發(fā)展的若干措施，有效激發(fā)民間投資活力。

　　三是提振消費要出實招出新招。優(yōu)化實施消費品以舊換新政策，積極擴大服務消費，加快清理消費領域不合理限制性措施，推動消費供給提質升級。

　　四是綜合整治“內卷式”競爭和培育發(fā)展新動能。完善重點行業(yè)產(chǎn)能治理和重大基礎設施調控，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育壯大若干新興支柱產(chǎn)業(yè)，深化拓展“人工智能+”行動，補齊科技服務業(yè)短板，完善低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深入推進數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　五是進一步全面深化改革。研究制定全國統(tǒng)一大市場建設條例，協(xié)同推進“準入、場景、要素”一體化改革。持續(xù)抓好招商引資、招標投標等方面重點問題整治，堅決破除各類壁壘障礙。更大力度發(fā)展民營經(jīng)濟，大力推動民營經(jīng)濟促進法配套制度建設。

　　六是深入擴大高水平對外開放。穩(wěn)步擴大制度型開放，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

　　七是以雙碳為引領加快推進全面綠色轉型。穩(wěn)步實施碳排放總量和強度雙控制度，完善配套制度，強化評價考核，嚴控新增“兩高”項目。

　　八是更大力度保障就業(yè)和改善民生。多渠道促進就業(yè)增收，提升公共服務水平，保障民生商品量足價穩(wěn)，切實增進民生福祉。

　　九是適應人口形勢變化優(yōu)化公共資源配置。統(tǒng)籌謀劃推動人口高質量發(fā)展，加快完善適應人口變化的公共資源配置機制，加強教育資源前瞻布局。

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