來源：中國人民銀行廣東省分行
2025年恰逢“十四五”規(guī)劃圓滿收官與“十五五”謀篇布局的歷史節(jié)點，在“雙碳”戰(zhàn)略持續(xù)深入推進的背景下，廣東作為全國綠色金融改革創(chuàng)新的先行地，聚焦“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國”的目標，持續(xù)完善綠色金融體系，推動綠色金融改革創(chuàng)新先行先試、引領(lǐng)示范。
為協(xié)同推動健全金融服務(wù)綠色低碳發(fā)展機制、完善綠色金融和轉(zhuǎn)型金融服務(wù)體系、探索綠色金融支持傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，2025年12月10日，在金融管理部門指導下，由廣東金融學會、廣州市綠色金融協(xié)會、東莞市金融學會主辦，廣東金融學會綠色金融專業(yè)委員會、廣州南沙粵港澳大灣區(qū)氣候投融資中心、廣州碳排放權(quán)交易中心承辦的“金融逐‘綠’ ‘轉(zhuǎn)’向低碳——2025年廣東綠色金融改革創(chuàng)新推進會暨轉(zhuǎn)型金融標準發(fā)布會”在廣州南沙成功舉辦。本次活動匯聚地方政府、金融管理部門、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、第三方服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)等多方參與，共同擘畫綠色金融賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新藍圖。
01
標準先行，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑
轉(zhuǎn)型金融旨在為高排放的經(jīng)濟活動向低排放或零排放轉(zhuǎn)型提供資金支持，是推動高耗能行業(yè)實現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展的重要手段。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》錨定美麗中國建設(shè)目標，明確提出加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
傳統(tǒng)高碳行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，既是廣東推進高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，更是落實“雙碳”目標的關(guān)鍵抓手。同時，廣州正加速構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”為總體要求，加速綠色化轉(zhuǎn)型，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。?在此背景下，會上發(fā)布了《廣東省造紙行業(yè)轉(zhuǎn)型金融實施指南》《廣州市轉(zhuǎn)型金融實施指南》兩項標準。
其中，《廣東省造紙行業(yè)轉(zhuǎn)型金融實施指南》由廣東金融學會、廣州市綠色金融協(xié)會和東莞市金融學會牽頭組織，由盟浪可持續(xù)數(shù)字科技（深圳）有限責任公司、廣州碳排放權(quán)交易中心、省內(nèi)部分金融機構(gòu)及四家廣東造紙企業(yè)聯(lián)合起草編制，是國內(nèi)首份金融支持造紙行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的省級團體標準。據(jù)悉，該標準配套編制廣東省造紙行業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持項目目錄，涵蓋能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能工藝和設(shè)備、清潔生產(chǎn)及廢物資源化利用、數(shù)智化轉(zhuǎn)型等四大類39項具體技術(shù)路徑，創(chuàng)新引入廣東碳市場造紙行業(yè)碳排放核查數(shù)據(jù)，分別為新建項目和存量項目開展轉(zhuǎn)型項目認定提出明確閾值要求，進一步增強轉(zhuǎn)型金融標準的實用性。
《廣州市轉(zhuǎn)型金融實施指南》由廣東金融學會、廣州市綠色金融協(xié)會聯(lián)合廣發(fā)銀行、廣州銀行、廣州農(nóng)商銀行、廣州碳排放權(quán)交易中心、聯(lián)合赤道環(huán)境評價股份有限公司以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)共同編制，選取化學原料和化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)三個行業(yè)編制轉(zhuǎn)型金融支持項目目錄，是廣州市首份轉(zhuǎn)型金融標準。其中，化學原料和化學制品制造業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持項目目錄實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)覆蓋，同時率先在醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)建立轉(zhuǎn)型金融支持項目目錄，這是全國首創(chuàng)的突破性成果。
上述兩項標準均以國家和廣東省、廣州市相關(guān)最新產(chǎn)業(yè)政策為指引，充分借鑒國內(nèi)各地轉(zhuǎn)型金融實踐經(jīng)驗，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點，提出了轉(zhuǎn)型金融支持的基本原則，明確了轉(zhuǎn)型主體和轉(zhuǎn)型項目的認定條件，并提出了信息披露要求，為造紙、化工、塑料和橡膠、醫(yī)藥等重點行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型活動提供了清晰的操作指引，有助于引導金融資源更精準、更規(guī)范地流向轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，不僅填補了相關(guān)高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型融資的標準空白，而且為粵港澳大灣區(qū)乃至全國提供轉(zhuǎn)型金融實踐指引樣本。
02
項目落地，推動五大領(lǐng)域綠色金融銀企合作
在“雙碳”目標落實、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢下，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、新興低碳技術(shù)研發(fā)推廣，還是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體低碳轉(zhuǎn)型，都需要金融部門提供更加精準的金融支持。
數(shù)據(jù)顯示，2024年廣東省紙及紙板產(chǎn)量達2648萬噸，占全國總產(chǎn)量的16.7%；廣州市綠色石化和新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破4000億元，規(guī)上企業(yè)達1600余家（涵蓋化學纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)等細分領(lǐng)域）；廣州醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量和創(chuàng)新能力均位居全國“第一梯隊”，是全國重要的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)高地，在多個細分領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢。雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為轉(zhuǎn)型金融標準落地應(yīng)用提供了廣闊空間，市場主體綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的需求迫切而具體，為金融“活水”精準滴灌提供了良好的“試驗田”。
據(jù)悉，在《廣東省造紙行業(yè)轉(zhuǎn)型金融實施指南》《廣州市轉(zhuǎn)型金融實施指南》《生物多樣性金融目錄（試用稿）》三項標準框架下，本次對接活動共促成了135個企業(yè)項目與銀行機構(gòu)開展協(xié)作，銀行授信金額超過400億元?；顒蝇F(xiàn)場，廣東省內(nèi)50家企業(yè)與銀行機構(gòu)集中進行授信簽約。其中，廣東省造紙行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標準框架下首批授信簽約項目18個，廣州市轉(zhuǎn)型金融標準框架下首批授信簽約項目14個，生物多樣性標準框架下授信簽約項目18個。
50項銀企合作簽約呈現(xiàn)出覆蓋面廣、導向精準的鮮明特點。從主體看，覆蓋了國有、民營、外資企業(yè)，既有大型龍頭企業(yè)，也有多家中小微企業(yè)，體現(xiàn)了各類型企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型的趨勢；從領(lǐng)域看，銀行融資精準切入造紙、化工、塑料和橡膠、醫(yī)藥、生物多樣性保護等五個領(lǐng)域涉及綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵賽道，直指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級核心環(huán)節(jié)；從用途看，授信資金明確用于補充經(jīng)營資金、支持項目建設(shè)、實施設(shè)備升級改造、開展綠色低碳產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、改進工藝流程等方面，保障了金融資源直接運用于支持綠色轉(zhuǎn)型活動；從地域看，項目覆蓋廣州、東莞、佛山、清遠、云浮等省內(nèi)19個地級及以上城市，彰顯了轉(zhuǎn)型金融和生物多樣性金融具有明顯的區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)。
03
智慧匯聚，共探低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新趨勢
推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，既需要政策引領(lǐng)、標準先行，也離不開行業(yè)專家的真知灼見、金融機構(gòu)的精準賦能以及企業(yè)的主動作為。
在分享環(huán)節(jié)，多位行業(yè)資深專家和金融機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干剖析高耗能產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢，解讀兩項轉(zhuǎn)型金融標準，分享轉(zhuǎn)型金融實踐案例，促進多方互學互鑒，共同構(gòu)建綠色金融賦能實體經(jīng)濟發(fā)展的良性生態(tài)，為各方增進合力、進一步探索綠色金融創(chuàng)新發(fā)展提供助力。來自廣東省造紙行業(yè)協(xié)會、廣東省石油和化學工業(yè)協(xié)會的專家剖析了本行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的路徑與挑戰(zhàn)；來自中央國債登記結(jié)算公司深圳分公司、廣東電網(wǎng)有限責任公司廣州供電局、聯(lián)合赤道環(huán)境評價股份有限公司等專業(yè)機構(gòu)的代表就轉(zhuǎn)型融資信息披露、企業(yè)碳賬戶建設(shè)、生物多樣性金融產(chǎn)品創(chuàng)新等專題進行分享；來自盟浪可持續(xù)數(shù)字科技（深圳）有限責任公司、廣州碳排放權(quán)交易中心的代表深入解讀《廣東省造紙行業(yè)轉(zhuǎn)型金融實施指南》《廣州市轉(zhuǎn)型金融實施指南》兩項標準；來自工商銀行廣東省分行、建設(shè)銀行廣東省分行、浦發(fā)銀行廣州分行、東莞銀行等金融機構(gòu)的資深業(yè)務(wù)人員帶來了在石化、煤電、鋼鐵、造紙等具體行業(yè)的轉(zhuǎn)型金融實踐案例，為業(yè)界提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。
本次會上還啟動了2026年度廣東綠色金融創(chuàng)新案例征集和推廣活動、第三屆廣東綠色金融創(chuàng)新案例分析競賽，旨在進一步宣傳總結(jié)廣東綠色金融改革創(chuàng)新成果，加快復制推廣綠色金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗，持續(xù)為全省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展注入綠色金融活力、提供專業(yè)人才支撐。
本次推進會和標準發(fā)布會的成功召開，不僅標志著廣東在轉(zhuǎn)型金融、生物多樣性金融等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展邁上了新臺階，還標志著凝聚各方共識、激活實踐動能、拓寬轉(zhuǎn)型路徑邁出了關(guān)鍵一步。綠色金融發(fā)展離不開各方的共同參與、合作與實踐。展望未來，廣東金融系統(tǒng)將以此次會議為新起點，緊抓政策引領(lǐng)、標準先行、案例示范等關(guān)鍵要點，積極助推經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，為協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長提供強有力的金融支持，為美麗中國先行區(qū)建設(shè)貢獻更多的金融智慧、首創(chuàng)案例。