轉(zhuǎn)自：中國福建
省國資委“三強化三促進”
持續(xù)提升服務企業(yè)質(zhì)效
一是強化制度建設，促進完善機制。深入貫徹《福建省機關效能建設工作條例》，堅持以制度促規(guī)范、以機制提效能，推動出臺《所出資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價暫行辦法》《主責主業(yè)管理辦法》等制度，強化效益導向和功能定位，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。完善“月跟蹤、季調(diào)度、年總結(jié)”工作機制，強化監(jiān)測預警、分析研判，實現(xiàn)對省屬企業(yè)經(jīng)營動態(tài)的精準把握。二是強化任務分解，促進責任落實。圍繞省績效考評方案核心內(nèi)容，將年度工作目標和重點改革任務科學分解至各所出資企業(yè)，實行“任務項目化、項目清單化、清單責任化”管理，明確責任主體、時間節(jié)點和工作路徑，推動各項工作任務落實到位。推動省屬企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制與契約化管理，2800余名經(jīng)理層人員簽訂“兩書一協(xié)議”，簽約率達99.07%，實現(xiàn)“目標到人、責任到崗、考核到績”。三是強化督幫一體，促進督服聯(lián)動。聚焦企業(yè)發(fā)展中的難點堵點，堅持“監(jiān)督+服務”一體推進，構建“邊督邊幫、督服聯(lián)動”的工作模式，推動問題發(fā)現(xiàn)、協(xié)同會商、整改提升閉環(huán)管理。截至10月底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達2.55萬億元，同比增長3.89%；1-10月實現(xiàn)利潤總額151.55億元，同比增長125.93%，已交稅費173.83億元。
（省國資委效能辦）
省稅務局實施兩岸稅費“一件事”
為融合發(fā)展注入新動能
一是智能服務，提升辦稅效率。深化部門數(shù)據(jù)共享和協(xié)同，臺企開辦“全程網(wǎng)辦”并實現(xiàn)“開業(yè)即開票”。運用“數(shù)據(jù)+規(guī)則”，實現(xiàn)申報表要素信息自動預填、簡易式確認、多稅費種一次性關聯(lián)申報，并提供智能自檢服務，降低涉稅風險。今年以來累計有1386戶臺企開業(yè)當天即可開出發(fā)票，6374戶臺企通過關聯(lián)式申報稅款14.54億元。二是部門協(xié)同，破除“隱形壁壘”。聯(lián)合省公安廳、省數(shù)據(jù)管理局等部門，完成業(yè)務系統(tǒng)和身份認證系統(tǒng)對接改造，實現(xiàn)臺胞居住證和通行證“兩證”關聯(lián)互認，聯(lián)合平潭綜合實驗區(qū)相關部門，將平潭特有的臺胞個稅稅負差額補貼申領由原來5個環(huán)節(jié)優(yōu)化為線上2個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“免申即享”。聯(lián)合人社部門推出社保從登記到繳費、退費“一網(wǎng)通辦”，今年以來累計服務臺胞6.17萬人次。三是集成場景，提供全周期服務。來閩前，通過模擬開業(yè)、稅收事先裁定，為臺胞解答兩岸稅費政策信息不對稱等問題7000余次。到閩后，為臺胞臺企提供全場景全業(yè)務稅費服務集成辦理平臺，引入數(shù)字人民幣支付方式，實現(xiàn)“繳稅費零跑腿、匯兌零手續(xù)費”。離閩時，集成稅務、海關等6部門注銷事項“一件事一次辦”，與興業(yè)銀行等合作，實現(xiàn)臺胞離境購物“即買即退”，今年以來累計服務臺胞便捷離境退稅3091人次。
（省稅務局效能辦）
福州市推行審前服務新模式
打造營商環(huán)境新亮點
一是線下“一對一”，精準輔導零距離。設置“高效辦成一件事”專區(qū)，組建由68個部門業(yè)務骨干和10個中心代辦專員構成的專業(yè)服務團隊，提供83組“高效辦成一件事”審批咨詢、表單填寫、材料預審、線上幫辦、免費代辦等全流程“一站式、一對一”審前服務，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事手續(xù)更簡、效率更高、體驗更優(yōu)。運行以來累計辦理審前服務15433件。二是線上“屏對屏”，云端指導即響應。打造“榕e辦”網(wǎng)上政務服務旗艦店，依托全市一體化政務服務管理平臺，建設“云上視頻審批系統(tǒng)”，提供遠程視頻咨詢、遠程視頻幫辦、全城通辦即時通訊等多元服務場景。通過“人工客服+視頻通話”模式，申請對象與審批部門在線實時互動，實現(xiàn)業(yè)務在線咨詢、同屏指導、遠程幫辦，累計服務52354人次，滿意率達100%。三是數(shù)據(jù)“鍵對鍵”，智慧賦能減負擔。打通省網(wǎng)上辦事大廳、設區(qū)市行政審批系統(tǒng)與“一企一檔”“一人一檔”等對象庫，通過數(shù)據(jù)匯聚共享減少表單填寫。業(yè)務辦理系統(tǒng)對接省、市無證明管理系統(tǒng)、電子證照庫和可信文件庫，充分運用證明協(xié)查、證照共享、可信材料復用等方式，實現(xiàn)證明材料“免提交”。通過強化部門數(shù)據(jù)共享和在線協(xié)同，減少填表單字段約1.7億項，材料“免提交”服務達2495萬次。
（福州市效能辦）
三明市無線電管理實現(xiàn)“四個零”
跑出政務審批服務加速度
一是流程優(yōu)化“零等待”。無線電主管部門負責人“進窗口 走流程”，及時發(fā)現(xiàn)難點，精準疏通堵點，全面優(yōu)化審批流程，合并同類許可事項、簡化填報模板、統(tǒng)一服務標準，審批件當天受理、當天辦結(jié)率突破90%，審批效率邁入“快車道”。二是數(shù)字賦能“零跑腿”。將無線電審批事項悉數(shù)納入“一趟不用跑”清單，100%入駐省網(wǎng)上辦事大廳。高效利用電子證照共享數(shù)據(jù)庫，減少申請人材料提交量，實現(xiàn)線上線下雙閉環(huán)。今年“一趟不用跑”辦件率已達90%，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是服務暖心“零時差”。建立無線電頻率、臺站行政許可到期提醒機制，提前30天通過電話或郵寄方式告知換證提醒信息以及換證流程和所需材料，化“被動等待”為“主動服務”，設臺用戶到期換證續(xù)辦銜接率100%。四是考試服務“零距離”。聚焦群眾急難愁盼需求，破解“報考難、等考久”痛點，優(yōu)化業(yè)余無線電臺操作能力驗證考試服務，推行“面向全國、網(wǎng)上受理、免費考試”模式，破除報考地域限制，增加考試頻次。該項優(yōu)質(zhì)服務聲名遠揚，近年來陸續(xù)吸引300多名轄區(qū)外考生報名，外地考生占比達64.4%。
（三明市效能辦）
寧德市聚焦企業(yè)訴求
以“清單+機制”打通益企服務快車道
一是企業(yè)需求清單化。打造“益企寧德”一站式企業(yè)訴求服務平臺，整合“2712345”益企服務專線、“i寧德”APP專區(qū)、線下走訪、營商環(huán)境觀察員等渠道信息，全量歸集企業(yè)訴求清單。同時，通過“企業(yè)大走訪”“熱線外呼”“行業(yè)季談會”等活動，主動摸排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、政策兌現(xiàn)、要素保障等方面的潛在問題，變“接訴即辦”為“未訴先謀”。“益企寧德”服務平臺上線運行以來，累計辦理企業(yè)訴求5667件，滿意度98.591%。二是分類速辦制度化。推行任務分類速辦模式，建立“益企寧德”平臺統(tǒng)籌、9個專項小組領辦、所有職能部門聯(lián)動的“1+9+N”工作協(xié)調(diào)機制，快速分類處置項目建設、融資服務等9類問題，確保咨詢、求助、建議、投訴類事項分別在2、3、5、7日內(nèi)辦結(jié)，切實為企業(yè)紓困解難。三是政策供給精準化。依托“益企寧德”平臺數(shù)據(jù)，深度分析企業(yè)訴求規(guī)律，針對企業(yè)繳稅退稅、融資支持、人才用工等六大領域10項共性問題，研究推出25項提升舉措，推動政策供給從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變。通過“政策速送”“黨企新時空·政企直通車”等平臺，實現(xiàn)惠企政策直達快享。
（寧德市效能辦）
德化縣“三個聚焦”提升檢察工作質(zhì)效
一是聚焦機關作風，提升辦案效能。組織學習貫徹《福建省機關效能建設工作條例》，開展“轉(zhuǎn)變作風、提升效能”專項行動，制定《激勵干警擔當作為若干措施》，將提升辦案質(zhì)效、爭先創(chuàng)優(yōu)等情況納入正面激勵范疇，與職級晉升、獎懲等直接掛鉤，做實獎優(yōu)罰劣，全力推動檢察工作全面提質(zhì)增效，今年來刑事審查起訴案件平均用時31.5天，較去年同期縮短5.5天，民事、行政、公益訴訟檢察辦案效率均位居全市前三。二是聚焦群眾訴求，優(yōu)化便民服務。建立12345熱線與12309檢察服務銜接機制，分析研判“12345平臺”群眾訴求377條，發(fā)出檢察建議2份，督促解決排查發(fā)現(xiàn)的143項消防隱患。升級改造12309檢察便民服務中心，簡化群眾涉檢訴求辦事程序，讓人民群眾“只進一扇門”就能“找到地、見到人、辦成事”，做到100%的涉檢來訪即來即辦。三是聚焦履職水平，深化數(shù)據(jù)賦能。拓展“數(shù)據(jù)賦能+社會治理”新模式，運用大數(shù)據(jù)模型，摸排涉空殼公司線索29條，推動清理空殼公司1804家。融入“一網(wǎng)四平臺”基層智治體系，在全市率先上線校園欺凌“一鍵求助”、心理服務“一鍵咨詢”微信小程序，研發(fā)“未成年人保護一件事”應用場景，核實求助線索12條，幫助8名受欺凌未成年人依法維權，該體系入選2025年全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例。
（德化縣效能辦）
明溪縣“僑易辦”破局跨境服務
激活僑鄉(xiāng)發(fā)展新動能
一是創(chuàng)新服務模式，打造跨境云辦新格局。針對明溪出境人口占全縣人口15.2%的縣情特點，聚焦僑胞高頻辦事需求，梳理整合教育、市場監(jiān)管、公證等26項高頻涉僑事項清單，全國首創(chuàng)涉僑政務“僑易辦”服務模式。搭建“云端服務通道”，借助微信、e簽寶等平臺，實現(xiàn)業(yè)務辦理全流程數(shù)字化，僑胞辦事“跨國界、零跑腿”，共服務僑胞超4500人次，辦結(jié)跨國事項2800余件，累計節(jié)省成本超4100萬元。二是整合服務資源，構建便民利僑新體系。一方面，整合政務新媒體與實體服務資源，線上開設“僑易辦”專欄、建立全天候響應窗口；線下聯(lián)合多部門設立服務專區(qū)，提供定制化、上門式幫辦。另一方面，深度融合縣域招商體系，創(chuàng)新實施“一項目一團隊一清單”機制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、中心“三級聯(lián)動”服務閉環(huán)，審批環(huán)節(jié)精簡20%，項目落地周期縮短32%，助力回引僑企42家、落地項目50余個，總投資超20億元。三是強化服務保障，助推僑務工作新提升。組建僑聯(lián)、公安、工信等跨部門“政務+僑務”協(xié)作專班，創(chuàng)新“紅黃綠”三色處置模式對應三級聯(lián)動攻堅、限時辦結(jié)、快速辦結(jié)措施，推動訴求100%閉環(huán)解決。“僑易辦”服務模式被評為中國城鄉(xiāng)發(fā)展國際交流協(xié)會政務服務高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀案例，入選省深化行政審批制度改革典型案例、優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗。
（明溪縣效能辦）
涵江區(qū)強化“四維工作法”
推動政務服務提質(zhì)增效
一是服務“加法”強保障，審批效能再提速。聚焦項目建設全周期，組建“園區(qū)+部門+中心”服務專班，深化“五即”改革、“五證同發(fā)”，將審批“串聯(lián)”改“并聯(lián)”，德濠智造谷項目通過“樁基先行”，從備案到開工僅28天，審批效率提升100%，為項目早開工、早投產(chǎn)保駕護航。二是流程“減法”卸包袱，辦事效能再升級。深化“高效辦成一件事”改革，突出流程“集成化”、材料“輕量化”、服務“便捷化”，精簡環(huán)節(jié)、減少跑動均達80%以上。推進“免證辦”“容缺辦”，依托電子證照共享減紙質(zhì)材料，電子證照應用率達93%。三是數(shù)智“乘法”激活力，服務效能再突破。深化“數(shù)據(jù)最多采一次”改革，打通部門數(shù)據(jù)壁壘，構建全域線上服務平臺，推動服務向“網(wǎng)上辦、掌上辦”轉(zhuǎn)變。打造“無證明城市”，拓展電子證照應用場景，網(wǎng)上可辦率達99%，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。四是監(jiān)督“除法”優(yōu)環(huán)境，治理效能再夯實。構建立體化監(jiān)督體系，通過“進窗口 走流程”“辦不成事”窗口收集訴求，建立“收集－交辦－整改－反饋”閉環(huán)管理機制。今年共開展活動60余場次，收集建議20余條，整改完成率100%，破解服務堵點，優(yōu)化營商環(huán)境。
（涵江區(qū)效能辦）