證券時報記者 賀覺淵
今年以來,我國實施“更加積極有為”的宏觀政策,支持實體經(jīng)濟發(fā)展力度加大,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
根據(jù)中央政治局會議部署,“十五五”開局之年,我國宏觀政策“更加積極有為”的取向不變,繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。同時,明年將加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度。
“繼續(xù)實施”今年財政、貨幣政策取向,不僅意味著明年政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性,營造出穩(wěn)定的宏觀政策環(huán)境,還意味著明年政策力度依然可期,將堅持支持性的政策立場。
從財政政策看,“更加積極”意味著明年財政政策有望加力提效。中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部主任孫學工表示,明年更加積極的財政政策要加大中央政府支出力度,可以考慮將預算赤字率提高到4.5%,繼續(xù)增發(fā)特別國債,確保中央政府持續(xù)發(fā)力。
從貨幣政策看,“適度寬松”的貨幣政策意味著明年貨幣政策既有“寬松”,也要“適度”。財信證券首席經(jīng)濟學家袁闖接受記者采訪時曾表示,貨幣政策總體寬松的基調(diào)沒有變化??偭啃拓泿耪吖ぞ叱雠_的必要性將取決于內(nèi)外部經(jīng)濟形勢變化。同時,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將繼續(xù)支持重點領域、薄弱環(huán)節(jié)。
值得注意的是,明年在加大逆周期調(diào)節(jié)力度的同時,也將加大跨周期調(diào)節(jié)?!翱傮w上,‘跨周期’提法的回歸意味著貨幣政策視角更重長期?!比A泰證券研究所所長張繼強在近期研報中指出,明年轉(zhuǎn)型訴求不減,增長訴求同樣強,因此政策需要兼顧短期與長遠,更要為未來幾年的風險挑戰(zhàn)做足準備。
根據(jù)本次會議要求,明年在宏觀政策實施過程中,還將注重“更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭”“增強政策前瞻性針對性協(xié)同性”等。
中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢對此表示,明年財政、貨幣政策存在相機抉擇的可能性,即一旦經(jīng)濟出現(xiàn)明顯波動,將通過增量政策實現(xiàn)逆周期和跨周期的調(diào)節(jié),確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。明年還需要將國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)貿(mào)形勢進行整體考慮,一旦外部壓力加大,或?qū)⑾鄼C進行內(nèi)部政策的對沖。