——柞水縣2026年工作展望風(fēng)景秀麗的柞水縣下梁鎮(zhèn)老庵寺村

柞水現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)制造園外景

柞水縣鳳凰古鎮(zhèn)——“鳳棲三鏈”文旅融合項(xiàng)目

2025年“康養(yǎng)柞水中國行”大型文旅推介活動(dòng)在西安圓滿舉行

柞水縣金耳三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)金耳加工車間

西康高鐵柞水連接線項(xiàng)目

2025年全國“我們的節(jié)日·中秋”主題文化活動(dòng)在柞水舉辦

　　陳曉琴 張瑩雪 陳 晨

　　時(shí)序更易，初心如磐;歲月流轉(zhuǎn)，篤行不怠。從項(xiàng)目建設(shè)的火熱現(xiàn)場到康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，從民生福祉的持續(xù)增進(jìn)到鄉(xiāng)村振興的深入推進(jìn)，每一寸時(shí)光都凝聚著柞水上下真抓實(shí)干、奮勇爭先的力量。2025年，柞水縣委、縣政府以堅(jiān)守詮釋擔(dān)當(dāng)，秉持信念，堅(jiān)毅前行，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，柞水縣將繼續(xù)銳意進(jìn)取、再接再厲，矢志不渝完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力繪就新時(shí)代柞水高質(zhì)量發(fā)展的壯美篇章。

　　2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，柞水縣將牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展、安全和生態(tài)環(huán)保，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，深化開展“三個(gè)年”活動(dòng)、聚力打好“八場硬仗”，全面推進(jìn)“三提三建”，發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，實(shí)施“四區(qū)帶動(dòng)”，做強(qiáng)“五大產(chǎn)業(yè)”，努力實(shí)現(xiàn)“六化目標(biāo)”，奮力譜寫柞水高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　聚力當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。加壓推進(jìn)6個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問題清零，持續(xù)深化鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)和秦嶺違規(guī)穿越探險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)古樹名木管護(hù)和病蟲害防治，動(dòng)態(tài)排查整改秦嶺“五亂”問題，鞏固拓展尾礦庫治理、礦山生態(tài)修復(fù)等整治成果，嚴(yán)格落實(shí)河長制等工作機(jī)制，從嚴(yán)打擊違法違規(guī)行為，讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流。縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，加大揚(yáng)塵污染整治力度，加快實(shí)施金錢河等重要支流綜合治理項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)雨污分流、污水處理廠改造提升等補(bǔ)短板項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊侵占河道、非法采砂等違法行為，全鏈條治理塑料污染，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治、土壤污染源頭防控行動(dòng)，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。大力實(shí)施生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)循環(huán)發(fā)展、降本節(jié)約增效、低碳生活培育、安全穩(wěn)定強(qiáng)基“六大行動(dòng)”，扎實(shí)開展生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證、VEP項(xiàng)目推廣、綠色創(chuàng)建等工作，推動(dòng)食用菌等生態(tài)產(chǎn)品在全市交易平臺(tái)上線，加快“百萬畝綠色碳庫”試點(diǎn)示范基地等綠色項(xiàng)目建設(shè)，爭取國家和省縱向補(bǔ)償資金，探索橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)建“零碳工廠”“零碳機(jī)關(guān)”，真正把“綠水青山”變成“金山銀山”。

　　聚力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金爭取力度，謀劃一批帶動(dòng)強(qiáng)、效益高的標(biāo)志性項(xiàng)目，篩選一批補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)的民生類項(xiàng)目，全年?duì)幦「黝愓咝再Y金增長10%以上，年度儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于100個(gè)、總投資不低于200億元，謀劃“十五五”項(xiàng)目不少于300個(gè)、總投資不低于1000億元。大力實(shí)施市場主體“招、引、扶、強(qiáng)”工程，用足用好《閑置資源招商圖譜》，發(fā)揮駐外聯(lián)絡(luò)處、商協(xié)會(huì)等作用，扎實(shí)開展鄉(xiāng)情招商、以商招商、要素招商。主動(dòng)承接?xùn)|南發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持大西溝、盤龍藥業(yè)、中博農(nóng)業(yè)等縣內(nèi)鏈主企業(yè)擴(kuò)大投資、技改升級，實(shí)行簽約項(xiàng)目全流程動(dòng)態(tài)管理和全要素精細(xì)保障，確保全年簽約招商引資項(xiàng)目40個(gè)以上，實(shí)際使用內(nèi)資、外資分別增長10%、6%以上。緊盯手續(xù)辦結(jié)、開工在建、投資完成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行“雙通報(bào)、雙交賬”機(jī)制，加快陜西曹坪抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)，確保114個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資54.5億元以上。落實(shí)“一項(xiàng)目一檔案”機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、選址、建設(shè)、竣工、驗(yàn)收、運(yùn)營等關(guān)口，確保項(xiàng)目實(shí)施依法依規(guī)、建設(shè)運(yùn)營安全高效。

　　聚力興產(chǎn)穩(wěn)基固本，鍛造高質(zhì)量發(fā)展引擎。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)以木耳為主的“菌藥畜果茶”特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小田園、小商貿(mào)“五小”經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展道地中藥材，持續(xù)做好林麝等特色養(yǎng)殖，全面提升板栗、核桃等林果科管水平，不斷擴(kuò)大高山茶等種植規(guī)模，優(yōu)化完善農(nóng)特產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和采加銷鏈條，真正把農(nóng)產(chǎn)品變成好商品。圍繞構(gòu)建“一區(qū)多園”格局，推動(dòng)以大西溝礦業(yè)為龍頭的現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)、以盤龍藥業(yè)為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級，完善小嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套，強(qiáng)化低效用地和閑置廠房盤活利用，力爭標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐率達(dá)85%以上，新引進(jìn)入園企業(yè)4家以上，確保省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建獲得命名。持續(xù)抓好牛背梁世界級旅游度假區(qū)培育和柞水溶洞5A級、秦楚古道4A級創(chuàng)建，加快鳳凰古鎮(zhèn)示范街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，以發(fā)展特色民宿、舉辦文旅賽事、培養(yǎng)服務(wù)人才等行動(dòng)擴(kuò)大“秦嶺閨秀·康養(yǎng)柞水”品牌知名度和影響力，確保旅游接待人數(shù)和旅游收入分別增長10%、11%以上。落實(shí)新一輪消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策，積極發(fā)展周末經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展直播電商、即時(shí)零售等消費(fèi)新場景，全面激發(fā)消費(fèi)市場活力。

　　聚力建設(shè)城鄉(xiāng)家園，彰顯高質(zhì)量發(fā)展活力。鞏固省級縣城建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)、縣城棚戶區(qū)改造二期等改造提升，推動(dòng)城區(qū)供水管網(wǎng)改造4月底前全面完工投用，做好西康天然氣長輸管線項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障，實(shí)施智慧城市等10個(gè)城市更新項(xiàng)目。持續(xù)打造小嶺工業(yè)重鎮(zhèn)、杏坪農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、下梁商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、營盤和鳳凰文旅名鎮(zhèn)，重點(diǎn)抓好紅巖寺、曹坪、瓦房口等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，鞏固提升縣城至營盤、下梁至溶洞兩個(gè)區(qū)域整體環(huán)境，全力加快S313、S102等主干道和X307等受損鄉(xiāng)村道路建設(shè)，新改建農(nóng)村道路32公里、橋梁10座。優(yōu)化完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)整治占道經(jīng)營、亂搭亂建等問題，加強(qiáng)“三無”小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治理水平，提升社區(qū)服務(wù)管理水平。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)抓牢農(nóng)村改廁、污水處理、垃圾治理“三項(xiàng)重點(diǎn)”，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用，培育壯大牛背梁、西川、金米3條示范性溝峪經(jīng)濟(jì)帶，力爭創(chuàng)建省級“千萬工程”示范村2個(gè)、市級重點(diǎn)村7個(gè)。抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，守住防止返貧致貧、耕地保護(hù)、糧食安全等底線紅線。實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升工程，新建及改造10千伏線路56公里，確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、行政村5G信號覆蓋率均達(dá)95%以上。

　　聚力突破改革開放，釋放高質(zhì)量發(fā)展勢能。扎實(shí)推進(jìn)國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)縣、農(nóng)村家庭承包土地“二輪延包”等改革試點(diǎn)，鞏固拓展農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)成果，深化集體林權(quán)改革和國企改革，做精做優(yōu)“一縣區(qū)一特色”改革，做實(shí)做細(xì)“一老一小”等小切口改革，落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革。用好全國數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣創(chuàng)建成果，以數(shù)字技術(shù)賦能政務(wù)、農(nóng)業(yè)、文旅等領(lǐng)域，為高質(zhì)量發(fā)展增活力、添動(dòng)力。圍繞全面迎接高鐵時(shí)代到來，5月底前西康高鐵隧道連接線、牛背梁站、柞水西站站前廣場全面建成投用，同步完成秦豐、馬房子流域河道治理、道路提升、環(huán)境優(yōu)化等工程。大力實(shí)施高鐵站點(diǎn)向中心城區(qū)延伸、與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互聯(lián)、和景區(qū)民宿連接等行動(dòng)，做足各項(xiàng)準(zhǔn)備，讓高鐵成為優(yōu)化交通出行、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的新優(yōu)勢。緊盯西商融合協(xié)同發(fā)展，積極承接西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心帶動(dòng)，健全西安交大“周末工程師”工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西安交大技術(shù)轉(zhuǎn)移柞水工作站和駐柞中試基地，在綠色食品、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈上強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研用”孵化轉(zhuǎn)化，在文旅、教育等方面培養(yǎng)本土專業(yè)人才。積極申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃和資金，培育高新技術(shù)企業(yè)2家以上、外貿(mào)企業(yè)4家以上。加強(qiáng)與蘇陜、津陜對口協(xié)作，深化產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)對接、干部人才交流合作，深挖新合元、博德曼等企業(yè)出口潛力，推動(dòng)外資外貿(mào)工作取得新突破。

　　聚力增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)和城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，落實(shí)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移、社區(qū)工廠吸納、項(xiàng)目以工代賑、扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、公益性崗位安置“五個(gè)一批”措施，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.55萬人以上。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等保障政策，做好困難群體幫扶救助，堅(jiān)決兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。開展“禮孝儉勤信”移風(fēng)易俗新民風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，完善縣鎮(zhèn)村三級公共文化服務(wù)體系，營造崇德向善的良好風(fēng)尚。加大名優(yōu)教師培養(yǎng)引進(jìn)力度，實(shí)施柞水中學(xué)教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的幼兒園提供托育服務(wù)，提高教育普及普惠水平。強(qiáng)化緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)，確保通過“二級甲等”醫(yī)院評審。加快縣殯儀館、城市公益性公墓、全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)，抓實(shí)困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)工作。深化黨建引領(lǐng)基層治理，強(qiáng)化自治、法治、德治“三治”融合，發(fā)揮“鄉(xiāng)村院落會(huì)”前沿陣地作用，做到源頭治理、防患未然。全面落實(shí)信訪工作法治化，持續(xù)推進(jìn)信訪積案清零。緊盯非煤礦山、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)輿情、意識(shí)形態(tài)、宗教領(lǐng)域等潛在風(fēng)險(xiǎn)，積極開展“九五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，統(tǒng)籌做好防汛防滑、森林防滅火等工作，爭創(chuàng)全國綜合減災(zāi)示范縣。

　　聚力全面從嚴(yán)治黨，守護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組等制度，深學(xué)細(xì)悟黨的二十屆四中全會(huì)精神，深入開展“牢記囑托·感恩奮進(jìn)”黨性教育，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格程序步驟、嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如期完成村(居)民委員會(huì)換屆工作。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、新興領(lǐng)域等黨組織提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，更好發(fā)揮“柞水黨建好聲音”平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、基層治理深度融合、互促共進(jìn)。用足用好“三項(xiàng)機(jī)制”，更好實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，突出抓好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部、村(社區(qū))“兩委”干部日常教育管理和監(jiān)督，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐同向發(fā)力，鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”頑疾，聚力開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做細(xì)做實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，持續(xù)深化警示教育、以案促改，縱深推進(jìn)清廉柞水建設(shè)，全面營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　時(shí)間鐫刻奮斗足跡，歲月見證實(shí)干征程。回望2025年，柞水縣在項(xiàng)目建設(shè)中凝聚了發(fā)展力量，在產(chǎn)業(yè)升級中夯實(shí)了發(fā)展根基，在民生改善中收獲了幸福碩果。新的一年，柞水縣將繼續(xù)以實(shí)干為帆、以奮進(jìn)為槳，把秦嶺深處的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，以更優(yōu)異的成績、更昂揚(yáng)的姿態(tài)，繪就更加斑斕的高質(zhì)量發(fā)展新圖景。