——商洛積極探索“碳票+司法”生態(tài)修復(fù)機(jī)制

本報(bào)通訊員 李從熇
1月14日,站在柞水縣紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村的山坡上,盡管山火過去了數(shù)月,但依舊能看到焦黑的樹干斜插在土里,風(fēng)一吹就揚(yáng)起細(xì)碎的灰塵。
村民陳某某蹲在地頭,用手撥弄著幾株從灰燼里冒頭的野草,語氣低沉地說:“燒紙時(shí)沒想到會(huì)闖大禍……一把火,不但林子沒了,要賠錢,還要算樹的‘呼吸賬’。”
他說的這筆賬,指的是森林碳匯。
2025年4月,陳某某祭掃時(shí)燃放煙花爆竹引發(fā)山火,對生態(tài)系統(tǒng)造成損害。5個(gè)月后,柞水縣人民法院作出判決,除林木損失外,陳某某還得賠償碳匯損失1726.97元。
這筆賠償數(shù)額不大,卻鄭重地告訴人們:森林不只是樹木的集合,它的每一次“呼吸”都蘊(yùn)含著寶貴的生態(tài)價(jià)值。
當(dāng)樹的“呼吸”被聽見
“以前我們審這類案子,就是統(tǒng)計(jì)受損樹木數(shù)量、量材積,計(jì)算一棵樹賠多少錢。”商洛市中級人民法院副院長王斌說,“可林子里不只有木頭,它還涵養(yǎng)水源、固碳釋氧。這些‘活’的價(jià)值過去一直被忽視。”
改變,從一次跨部門會(huì)議開始。柞水縣林業(yè)局技術(shù)員王青抱來一沓資料,縣法院法官們第一次認(rèn)真討論起“碳匯損失怎么算”。這起山火案成了“試驗(yàn)田”。
王青那段時(shí)間總往被火燒過的那塊區(qū)域跑,挎著測量儀,一待就是大半天。“得測坡度、看樹種、估樹齡。柏樹和松樹的固碳能力不一樣,幼林和成熟林也不同。”他俯下身子指著一段焦黑的樹樁解釋道,“人受傷后恢復(fù)需要時(shí)間,樹也一樣。這片林子要恢復(fù)到從前的固碳水平,至少得10年。”
庭審那天,陳某某一直搓著手,神情有些緊張。聽到“碳匯損失”4個(gè)字,他怔了一下,小聲問旁邊的法援律師:“啥是碳匯?”
律師低聲解釋了幾句后,他似懂非懂,但表情漸漸凝重起來。
主審法官張濤在判決書里寫道:“生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能具有公共屬性,侵權(quán)人應(yīng)對其造成的整體生態(tài)價(jià)值損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”
“我以前覺得樹被燒毀了,再種上就是了?,F(xiàn)在才明白,這些樹活著的時(shí)候,每天都在‘呼吸’,在干活。它們這么多年存下的‘氣’,新種的小樹苗得長多少年才能頂?shù)蒙习?”陳某某說。
讓賠償金“活起來”
如果說碳匯賠償是讓生態(tài)損失“被看見”,那“碳票+司法”就是要讓賠償金“活起來”。
2025年9月,山陽縣人民法院的賬戶上收到幾筆特殊的錢——來自幾起生態(tài)案件的賠償金。法官們沒有簡單地將錢上繳國庫,而是聯(lián)合縣林業(yè)局,競拍了一張編號“0000004”的林業(yè)碳票。
這張薄薄的票據(jù),對應(yīng)著縣城周邊666.7畝荒山造林項(xiàng)目未來30年的碳匯量。山陽縣人民法院高壩法庭法官王樂看著電子屏上競拍成功的提示,長舒一口氣:“以前雖然當(dāng)事人賠了錢,但我們心里總有個(gè)疙瘩——被破壞的生態(tài)并沒有得到修復(fù)。”
現(xiàn)在,零散的賠償金匯集起來變成一張?zhí)计?,能讓毀損的林地早日得到修復(fù)。“這片林子未來的‘呼吸’,就是我們對自然的‘還款’。”王樂說。
更長遠(yuǎn)來看,這些碳匯量將來還能進(jìn)入市場交易,收益能再投入生態(tài)保護(hù),形成“破壞—賠償—修復(fù)—增值”的閉環(huán)。
編號“0000004”林業(yè)碳票對應(yīng)的荒山2024年還只有零星雜草,如今側(cè)柏和刺槐的幼苗已長出。護(hù)林員周遠(yuǎn)平每天巡山時(shí),總會(huì)特意繞到那里看看。“別看現(xiàn)在才一拃高,以后這里就是茂密的森林。”他笑著說。
生態(tài)修復(fù)背后的多元共治
生態(tài)修復(fù)從來不是獨(dú)角戲。商洛的探索背后,是一場持續(xù)數(shù)年的多元共治實(shí)踐。
2019年,洛南縣人民法院法官周夢琳辦結(jié)一起非法采挖野生紅豆杉案后,心里一直不踏實(shí)。涉案的7株“植物大熊貓”雖然被追回,但誰來長期保護(hù)?她跑遍全縣尋找合適場地,最終與4A級景區(qū)音樂小鎮(zhèn)達(dá)成合作,建起全國首個(gè)“秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地”。
“法院判案既是終點(diǎn),也是起點(diǎn)。”周夢琳說,“我們不能一判了之,得為這些生命找到真正的家。”
如今,基地里的紅豆杉已從最初的7株發(fā)展到近百株。
作為西北唯一、全國首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市,2024年,商洛出臺(tái)《林業(yè)碳票管理辦法(試行)》。2025年,就《商洛市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制促進(jìn)條例(草案)》公開征求意見,生態(tài)司法創(chuàng)新有了制度保障。
同時(shí),洛南縣人民法院聯(lián)合公安、林業(yè)部門及高校,建立秦嶺南麓林業(yè)碳匯賠償協(xié)作機(jī)制。
“法院單獨(dú)干不了這個(gè)。”商洛市中級人民法院環(huán)資庭負(fù)責(zé)人李軍宏坦言,“沒有林業(yè)局的技術(shù),碳匯算不清;沒有公安偵查,證據(jù)鏈不全;沒有高校研究,理論支撐不夠。生態(tài)這件事,需要多元共治。”
截至目前,商洛已掛牌成立8個(gè)環(huán)境資源案件巡回法庭,建立了11個(gè)生態(tài)司法保護(hù)基地,司法碳匯林面積累計(jì)800多畝。這些數(shù)字背后,是一次次理念的創(chuàng)新。
從1726.97元碳匯賠償?shù)?ldquo;0000004”碳票,從“有價(jià)可循”到“投資未來”,商洛用創(chuàng)新實(shí)踐寫下了時(shí)代變遷的“生態(tài)賬本”。2025年11月29日,柞水縣人民法院組織生態(tài)修復(fù)工人補(bǔ)種樹苗。