中新網(wǎng)天津4月28日電 (記者 楊子煬)《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)近日發(fā)布。這座北方最大的沿海開放城市，在“十四五”收官、“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，向外界清晰勾勒出未來(lái)五年從“藍(lán)圖”到“實(shí)景”的行動(dòng)路徑。
天津市市長(zhǎng)張工在27日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，天津?qū)⒁酝七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、全面深化改革開放、推動(dòng)文化傳承發(fā)展、提升城市治理現(xiàn)代化水平上“善作善成”，在真抓實(shí)干中開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
深耕協(xié)同戰(zhàn)略：從“通勤圈”邁向“產(chǎn)業(yè)圈”與“創(chuàng)新圈”
京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)階段?！兑?guī)劃綱要》將“推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)”置于“六個(gè)發(fā)力見效”之首。天津的定位愈發(fā)清晰：不僅要做好“協(xié)同的事”，更要在服務(wù)“國(guó)際科技創(chuàng)新中心”建設(shè)中體現(xiàn)“天津價(jià)值”。
張工介紹，“十五五”期間，天津?qū)⒅鲃?dòng)融入現(xiàn)代化首都都市圈，依托京津、京雄“雙走廊”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“站產(chǎn)城”融合發(fā)展，讓軌道協(xié)同向產(chǎn)業(yè)協(xié)同升維。
具體而言，天津?qū)⒃鰪?qiáng)對(duì)國(guó)際科創(chuàng)中心的服務(wù)支撐，推動(dòng)濱海新區(qū)、天開高教科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺(tái)納入首都科創(chuàng)服務(wù)半徑，在自主信創(chuàng)、合成生物、腦機(jī)工程等領(lǐng)域貢獻(xiàn)“天津力量”。
同時(shí)，市場(chǎng)化引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供需適配，強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等鏈群協(xié)作，讓企業(yè)在協(xié)同中發(fā)揮主角作用，共同做大區(qū)域產(chǎn)業(yè)“蛋糕”。
重塑產(chǎn)業(yè)版圖：“四強(qiáng)”路線圖勾勒現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是國(guó)家“十五五”規(guī)劃的首要戰(zhàn)略任務(wù)。天津市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王旭用“強(qiáng)制造、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)主體、強(qiáng)生態(tài)”四個(gè)“強(qiáng)”描繪了天津的產(chǎn)業(yè)路線圖。
在“強(qiáng)制造”方面，天津?qū)⑼苿?dòng)新型工業(yè)化，在鞏固綠色石化、汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培育壯大新一代信息技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，并前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
值得注意的是，天津首次明確提出要“深挖服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)潛力”，將加快發(fā)展信息科技等6大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文旅、健康等6大生活性服務(wù)業(yè)，通過(guò)“人工智能+”拓展新業(yè)態(tài)，目標(biāo)直指生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。
“十五五”期間，天津力爭(zhēng)累計(jì)培育國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)60家以上，專精特新中小企業(yè)達(dá)到3500家，形成龍頭企業(yè)“頂天立地”、配套企業(yè)“鋪天蓋地”的格局。
激活第一動(dòng)力：教科人一體化打造“創(chuàng)新策源地”
教育、科技、人才是天津的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，如何將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)能？
天津市副市長(zhǎng)翟立新表示，天津已建立市級(jí)層面一體推進(jìn)的協(xié)同機(jī)制，從四個(gè)方面發(fā)力。
具體看，教育上，深化“新五科”教育改革，目標(biāo)是到“十五五”末，理工農(nóng)醫(yī)類畢業(yè)生占比提高到58%；科技上，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)“企業(yè)出題、科技答題、市場(chǎng)判題”，目標(biāo)技術(shù)合同成交額突破3000億元；人才上，完善長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)和“校企聯(lián)聘”模式；載體上，將天開高教科創(chuàng)園打造為教科人一體化發(fā)展的標(biāo)桿。
據(jù)悉，開園僅三年，天開園已引育近5000家科創(chuàng)企業(yè)，未來(lái)五年其“創(chuàng)新輻射帶動(dòng)作用”將被進(jìn)一步激活。
更高水平開放：濱海新區(qū)“二十而冠”再出發(fā)
今年恰逢濱海新區(qū)開發(fā)開放20周年。站在新起點(diǎn)，濱海新區(qū)被賦予“戰(zhàn)略升級(jí)、改革賦能、開放聚勢(shì)”的新使命。
張工指出，濱海新區(qū)將著力建設(shè)支撐國(guó)家戰(zhàn)略的主陣地，統(tǒng)籌國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)等政策優(yōu)勢(shì)，打好“綜合改革”和“服務(wù)業(yè)開放”兩張牌。特別是在航運(yùn)樞紐上，將通過(guò)做強(qiáng)天津港“硬核”資源，打造京津冀最便捷出?？?，構(gòu)建聯(lián)通雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
“十五五”的天津，正試圖在服務(wù)國(guó)家大局與激活內(nèi)生動(dòng)力之間找到最佳平衡點(diǎn)。從協(xié)同發(fā)展到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)到開放引領(lǐng)，一張更注重“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長(zhǎng)”相得益彰的發(fā)展藍(lán)圖已然鋪開。(完)