人民網(wǎng)北京4月28日電 （記者溫璐、宋子節(jié)）今日，人力資源社會保障部舉行例行新聞發(fā)布會，介紹2026年一季度人力資源和社會保障工作進展情況。
會上，人力資源社會保障部政策研究司司長、新聞發(fā)言人崔鵬程介紹，今年1—3月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)299萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。
一是就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。1—3月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)299萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%。完善落實就業(yè)優(yōu)先政策舉措，出臺統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系的意見，推動構(gòu)建雙向流動、互融互通的城鄉(xiāng)就業(yè)格局。發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金31億元、一次性擴崗補助5億元、技能提升補貼8億元。抓早抓實重點群體就業(yè)，啟動就業(yè)公共服務進校園百日行動，促進更多高校畢業(yè)生盡早實現(xiàn)就業(yè)。出臺關(guān)于建立常態(tài)化防止返貧致貧就業(yè)幫扶機制文件，部署做好就業(yè)幫扶。深入實施“技能照亮前程”培訓行動，研究制定大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動政策舉措，加強人工智能、低空經(jīng)濟、新能源汽車、康養(yǎng)服務等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)培訓資源供給。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，出臺關(guān)于高效辦成員工錄用“一件事”的實施意見，優(yōu)化入職登記、檔案轉(zhuǎn)接、社保繳納等事項。開展春風行動暨就業(yè)援助季活動，累計舉辦招聘會5.9萬場、發(fā)布崗位3600萬個。開展“春暖農(nóng)民工”服務行動，廣泛開展關(guān)愛服務，“點對點”運送農(nóng)民工近100萬人次。部署全年“10+N”招聘專項活動，設計并發(fā)布全國統(tǒng)一的就業(yè)公共服務標識，啟動“創(chuàng)贏未來”2026創(chuàng)業(yè)大賽，加強人力資源市場管理。
二是社會保障制度運行平穩(wěn)。截至3月底，全國基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（含職業(yè)傷害保障）參保人數(shù)分別為10.73億人、2.47億人、3.19億人，同比增加187萬人、280萬人、2152萬人。一季度三項社會保險基金總收入2.54萬億元、總支出2.06萬億元，3月底累計結(jié)余10.8萬億元，基金運行總體平穩(wěn)。重點改革任務穩(wěn)妥實施，延遲法定退休年齡改革總體平穩(wěn)有序，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌扎實推進，扎實實施個人養(yǎng)老金制度，穩(wěn)妥推進職業(yè)傷害保障試點擴圍。社保待遇按時足額發(fā)放，一季度，發(fā)放失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費等生活待遇450億元，為729萬低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費?；鸨O(jiān)管和投資運營扎實推進，推動形成制度化、常態(tài)化、長效化工作機制。社保服務持續(xù)優(yōu)化，出臺新一輪工傷預防五年行動計劃。截至3月底，全國社保卡持卡人數(shù)13.9億人，其中領(lǐng)用電子社保卡11.07億人。
三是人才人事工作扎實推進。深入實施“新八級工”職業(yè)技能等級制度，一季度新增取得高級工及以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書112.8萬人次。出臺關(guān)于推進職業(yè)技能證書互通互認的通知，促進技能人才資源合理流動、有效配置。今年以來，頒布51個國家職業(yè)標準。部署開展2026年度博士后發(fā)展相關(guān)計劃和項目申報工作，試點開展工程博士后科研流動站新設站。印發(fā)2026年知識更新工程任務計劃和高級研修項目計劃，修訂職稱評審管理暫行規(guī)定并征求社會意見。扎實做好第48屆世界技能大賽籌辦工作。
四是勞動權(quán)益保障持續(xù)加強。對16家平臺企業(yè)開展用工行政指導，出臺平臺勞動規(guī)則和算法協(xié)商指引，推進區(qū)域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點。開展2026年企業(yè)薪酬調(diào)查。加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁，指導各地貫徹落實調(diào)解仲裁法律政策適用指引。持續(xù)深化治理欠薪，開展治理欠薪冬季行動、“數(shù)智護薪”行動，加大對惡意欠薪震懾力度。
下一步，人社部將著力加強人社政策和服務高品質(zhì)供給，全力促進高質(zhì)量充分就業(yè)，深入實施“技能照亮前程”培訓行動，持續(xù)深化社會保障制度改革，著力激發(fā)人才發(fā)展活力，完善工資收入分配制度，提高勞動關(guān)系治理能力，不斷推動各項工作取得新成效，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。