中新網(wǎng)重慶5月20日電 (記者 劉相琳)重慶市發(fā)展改革委投資處負(fù)責(zé)人20日接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，今年一季度，重慶全市民間投資由負(fù)轉(zhuǎn)正同比增長(zhǎng)0.7%，高于全國(guó)增速2.9個(gè)百分點(diǎn)。重慶出臺(tái)的一系列自上而下的穩(wěn)投資政策措施正在見效，民間投資發(fā)展的韌性和活力正在加速恢復(fù)，市場(chǎng)對(duì)重慶發(fā)展的信心正顯著增強(qiáng)。
民間投資被視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“晴雨表”的關(guān)鍵指標(biāo)。今年一季度，是重慶自2025年一季度以來(lái)民間投資首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。值得注意的是，扣除房地產(chǎn)投資影響后，今年一季度重慶民間投資同比增長(zhǎng)高達(dá)7.1%，制造業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域投資保持高速增長(zhǎng)。
從投資工作角度，該負(fù)責(zé)人提到重慶民間投資由負(fù)轉(zhuǎn)正主要有三方面因素：政策紅利持續(xù)釋放、投資審批改革成效凸顯以及要素保障精準(zhǔn)有力。尤其是超長(zhǎng)期特別國(guó)債、政策性金融工具等增量資金的精準(zhǔn)落地，有效提振了市場(chǎng)信心。
重慶足航釩鈦鋼鐵集團(tuán)就是直接受益于上述政策。該集團(tuán)獲得了超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金1.08億元，用于其總投資5億元的“產(chǎn)能置換及綠色低碳智能化改造項(xiàng)目”，撬動(dòng)了企業(yè)自身的技改投入。目前，該項(xiàng)目煉鋼工序設(shè)備綜合更新改造已基本完工，進(jìn)入冷調(diào)試階段。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度重慶高技術(shù)制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)9.9%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)民間投資增長(zhǎng)41.7%，遠(yuǎn)超全市平均增速。該負(fù)責(zé)人披露，民間資本最青睞重慶的三大賽道分別是：智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件、新一代電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這種高增長(zhǎng)本質(zhì)上是市場(chǎng)化選擇的結(jié)果，符合重慶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)定位，具有可持續(xù)性。
在汽車、電子等重慶支柱產(chǎn)業(yè)中，投資增長(zhǎng)呈現(xiàn)出“龍頭企業(yè)引領(lǐng)+中小配套企業(yè)協(xié)同”的“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”。以賽力斯為例，其問界系列車型持續(xù)熱銷，帶動(dòng)了其兩江生產(chǎn)基地原址擴(kuò)能項(xiàng)目加快推進(jìn)；同時(shí)，大量中小配套企業(yè)跟進(jìn)投資，形成了良性循環(huán)。政府則通過產(chǎn)業(yè)鏈圖譜招商、“四企聯(lián)動(dòng)”(國(guó)企、民企、外企、科創(chuàng)企業(yè))機(jī)制以及設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)基金等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步激發(fā)鏈主企業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。
針對(duì)民間資本普遍擔(dān)憂的“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”問題，該負(fù)責(zé)人透露，重慶在向民間資本開放領(lǐng)域方面取得了突破性進(jìn)展。除了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)領(lǐng)域，重慶已擴(kuò)大開放人工智能、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，并鼓勵(lì)民間資本牽頭承擔(dān)云計(jì)算、大模型、創(chuàng)新醫(yī)療器械等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。更值得關(guān)注的是，重慶最新明確了量化要求：對(duì)具有一定收益的項(xiàng)目，應(yīng)專項(xiàng)論證民間資本參與的可行性，民間資本持股比例可在10%以上。
為保障民企“敢投、愿投、能投”，重慶建立了“全流程服務(wù)保障體系”，涵蓋項(xiàng)目前期的容缺受理、并聯(lián)審批，項(xiàng)目建設(shè)中的服務(wù)專員制度，以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的收益權(quán)保障。在審批改革方面，重慶推出的“規(guī)劃用地全鏈條閉環(huán)治理”機(jī)制成效明顯。
對(duì)此，重慶平偉汽車系統(tǒng)有限公司深有體會(huì)——其總投資20億元的“車身輕量化與高端模具制造基地項(xiàng)目”，依托“規(guī)劃用地審批智治”應(yīng)用，僅用5周便取得土地使用權(quán)證，大幅壓縮了全鏈條審批環(huán)節(jié)。目前，該項(xiàng)目二期正有序推進(jìn)，計(jì)劃新建廠房27.5萬(wàn)平方米，新增電池箱體生產(chǎn)線26條，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)80億元。企業(yè)快速拿地、項(xiàng)目加速落地的實(shí)踐，成為激發(fā)民間投資活力的生動(dòng)注腳。
“重慶民間投資向好態(tài)勢(shì)可持續(xù)，但基礎(chǔ)仍需鞏固?！痹撠?fù)責(zé)人坦言，從日常調(diào)研情況看，民間資本最大的期盼可概括為三點(diǎn)：政策免申即享、要素成本降低、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。下一步，重慶將盡快印發(fā)實(shí)施進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力促進(jìn)民間投資發(fā)展若干措施，并推出更多高質(zhì)量的項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單，動(dòng)態(tài)跟蹤對(duì)接進(jìn)展，以推動(dòng)民間投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)增長(zhǎng)。(完)