原標(biāo)題：一刻鐘便民生活圈成服務(wù)業(yè)增長新引擎

當(dāng)前，各地正加快推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)。隨著社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老托育、便民服務(wù)等業(yè)態(tài)不斷完善，居民“家門口”的生活便利度持續(xù)提升，社區(qū)消費(fèi)活力進(jìn)一步釋放。日前，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見》提出，推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí)。

城市一刻鐘便民生活圈，指的是以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈。最新數(shù)據(jù)顯示，目前，全國已建設(shè)8132個(gè)便民生活圈，服務(wù)社區(qū)居民1.68億人。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報(bào)》記者表示，打造一刻鐘便民生活圈，不僅是新時(shí)期保障民生、投資于人的重要舉措，更是擴(kuò)大內(nèi)需、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的抓手。

日常需求基本“步行可達(dá)”

自2021年開展試點(diǎn)以來，一刻鐘便民生活圈建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。2025年9月份，商務(wù)部等9部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加力推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí)的通知》提出，到2030年實(shí)現(xiàn)“百城萬圈”目標(biāo)，即確定100個(gè)一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)城市，對地級(jí)以上城市主城區(qū)和有條件的縣城社區(qū)全覆蓋。

“現(xiàn)在生活方便了很多?！弊≡诒本┓角f時(shí)代life生活圈內(nèi)的居民王先生對《證券日報(bào)》記者表示，以前周邊商店較為分散，買菜、買藥、吃飯都需要專門跑一趟。如今，很多事情順路就辦了。

記者通過走訪方莊時(shí)代life周邊區(qū)域發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域已形成集餐飲、零售、培訓(xùn)、休閑等于一體的社區(qū)商業(yè)空間，商場內(nèi)就有菜市場，周邊街區(qū)還有24小時(shí)營業(yè)的藥房、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)施，居民日常消費(fèi)需求基本能夠?qū)崿F(xiàn)“步行可達(dá)”。

對于這種變化背后的消費(fèi)邏輯，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對《證券日報(bào)》記者表示，空間距離縮短會(huì)直接降低居民的時(shí)間、出行與心理決策成本；與此同時(shí)，近距離消費(fèi)更容易催生即時(shí)、高頻的日常剛需消費(fèi)，逐步培養(yǎng)居民就近消費(fèi)習(xí)慣，持續(xù)提升消費(fèi)頻次。

劉春生進(jìn)一步表示，一刻鐘便民生活圈降低了居民消費(fèi)過程中的“鞋底成本”，即居民為完成消費(fèi)所付出的時(shí)間與出行成本。相比傳統(tǒng)零散街邊小店，便民生活圈通過業(yè)態(tài)集聚、一站式服務(wù)形成明顯的消費(fèi)撬動(dòng)優(yōu)勢，多元業(yè)態(tài)之間能夠相互導(dǎo)流、聚攏客流，形成正向循環(huán)，更容易提升整體消費(fèi)活力。

數(shù)據(jù)顯示，宜居宜業(yè)、宜游宜購、宜老宜小的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)已形成10萬億元級(jí)規(guī)模的消費(fèi)市場。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著居民消費(fèi)從“有沒有”向“好不好”升級(jí)，社區(qū)消費(fèi)市場仍有較大增長空間。

激活“家門口經(jīng)濟(jì)”

與傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)相比，一刻鐘便民生活圈并非單純追求租金回報(bào)和商業(yè)收益，而是兼具公共服務(wù)屬性與社區(qū)消費(fèi)功能。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)對《證券日報(bào)》記者表示，便民生活圈本質(zhì)上是由政府主導(dǎo)的公共服務(wù)體系，其核心目標(biāo)是解決居民“最后一公里”生活需求，提升社區(qū)生活便利度與居民幸福感，而傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)則更多遵循市場化運(yùn)作邏輯，更強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)增值與利潤回報(bào)。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，在業(yè)態(tài)布局上，一刻鐘便民生活圈更強(qiáng)調(diào)“缺什么補(bǔ)什么”，除餐飲、零售等消費(fèi)業(yè)態(tài)外，還會(huì)布局社區(qū)食堂、養(yǎng)老驛站、托幼所、衛(wèi)生服務(wù)站等公益或微利項(xiàng)目，甚至包括修鞋、配鑰匙等低利潤便民服務(wù)。這類業(yè)態(tài)雖然盈利能力有限，但卻是居民高頻、剛需的生活需求，也是便民生活圈區(qū)別于傳統(tǒng)商業(yè)綜合體的重要特征。

市民“家門口的幸?！北澈螅浅鞘写媪靠臻g的持續(xù)盤活與服務(wù)體系升級(jí)。

全國多地因地制宜探索特色路徑，將閑置的“城市資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為便民的“消費(fèi)場景”。以陜西省西安市雁塔區(qū)際華3511文創(chuàng)科技園為例，其曾是中國最大的毛巾廠，而如今，舊廠區(qū)變身為新型社區(qū)中心，為附近3公里內(nèi)近40萬居民提供了休閑好去處。

在重慶，南岸區(qū)后堡社區(qū)摒棄大拆大建，以“插件式”微更新改造上世紀(jì)80年代老建筑群，盤活閑置空間，并獲評全市“A+”級(jí)15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈。

與此同時(shí)，“一老一小”相關(guān)服務(wù)正成為便民生活圈升級(jí)的重要方向。《關(guān)于加力推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí)的通知》提出，打造500條“銀發(fā)金街”、500個(gè)“童趣樂園”。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國一刻鐘便民生活圈內(nèi)改造優(yōu)化養(yǎng)老站點(diǎn)10898個(gè)、托育機(jī)構(gòu)19273個(gè)。

李宇嘉表示，老舊社區(qū)的老齡人口占比較高，對養(yǎng)老、助餐、醫(yī)療等服務(wù)需求更加旺盛，通過閑置空間改造，可以更高效地補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)短板。未來，一刻鐘便民生活圈建設(shè)在空間改造之外，還需推動(dòng)服務(wù)升級(jí)，尤其是推動(dòng)“物業(yè)+生活”服務(wù)模式向養(yǎng)老、托育、家政、配送等領(lǐng)域延伸。物業(yè)企業(yè)最貼近居民生活場景，更了解居民痛點(diǎn)和需求，有望在提升居民服務(wù)體驗(yàn)的同時(shí)，拓展社區(qū)服務(wù)增值空間。

“‘一刻鐘’里蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力?！崩钣罴伪硎荆豢嚏姳忝裆钊仁浅鞘忻裆?wù)體系的重要組成部分，也將成為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的重要抓手。

本報(bào)記者 侯捷寧 見習(xí)記者 何成浩