人民網(wǎng)北京5月11日電 （記者栗翹楚）5月11日，海關(guān)總署舉行新聞發(fā)布會，對新修訂的《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行政策解讀。據(jù)了解，《辦法》于今年12月1日起正式施行。與此同時，海關(guān)總署已與國家藥監(jiān)局共同商定在上海市開展進口化妝品電子標簽試點工作，上海海關(guān)和上海市藥監(jiān)局已聯(lián)合發(fā)布公告，自5月11日起正式實施。
海關(guān)總署進出口食品安全局局長李勁松在發(fā)布會上介紹，《辦法》取消進口化妝品收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)備案管理，取消化妝品指定或認可場所存放要求。優(yōu)化檢驗地點設(shè)置，將進口化妝品檢驗地點從口岸調(diào)整至收貨人或其代理人申報目的地，出口化妝品可由海關(guān)總署指定檢驗地點，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加自主靈活。強化部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，自動比對驗核進口化妝品注冊備案信息等電子數(shù)據(jù)，進一步精簡紙質(zhì)材料與人工審核。真正讓企業(yè)少跑腿、監(jiān)管更精準，助力企業(yè)降本增效。
李勁松表示，進口化妝品電子標簽有三大優(yōu)點：對企業(yè)可降低印制貼標成本、簡化申報流程、提升通關(guān)效率，標簽信息線上動態(tài)更新、靈活便捷，同時促進了綠色生產(chǎn)和綠色貿(mào)易；對監(jiān)管可實現(xiàn)源頭可溯、數(shù)據(jù)互通、智慧監(jiān)管，統(tǒng)一國內(nèi)外標簽監(jiān)管標準，強化風(fēng)險防控；對消費者可掃碼查閱完整合規(guī)信息，標簽內(nèi)容清晰透明、真?zhèn)慰刹?，消費更安心。
化妝品進出口是我國進出口貿(mào)易的重要板塊之一。海關(guān)統(tǒng)計，當前，我國已成為全球第一大化妝品消費市場，進出口規(guī)模穩(wěn)步擴容，貿(mào)易業(yè)態(tài)更趨多元。2025年，全國進出口化妝品總值1716.1億元，同比增長2.7%；其中進口1156.9億元，出口559.2億元。
上海海關(guān)副關(guān)長駱江洪在發(fā)布會上介紹，在《辦法》修訂過程中，海關(guān)聚焦助力“國潮美妝”出海，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，優(yōu)化了出口化妝品檢驗監(jiān)管要求。一是取消對出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理的要求；二是優(yōu)化檢驗地點，規(guī)定海關(guān)總署可以根據(jù)便利貿(mào)易和出口檢驗工作的需要，指定檢驗地點，充分考慮了促進出口化妝品貿(mào)易發(fā)展的實際需要，回應(yīng)出口企業(yè)訴求；三是規(guī)定出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立質(zhì)量管理體系并保證持續(xù)有效運行，壓實企業(yè)主體責任。
電子標簽試點工作不是單一部門的“獨角戲”。駱江洪表示，此次試點依托海關(guān)與藥監(jiān)部門的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)通，通過發(fā)布聯(lián)合公告規(guī)范申報要素、系統(tǒng)智能比對，推動化妝品監(jiān)管從傳統(tǒng)人工核驗向數(shù)字化、智能化跨越升級，深層次重塑了三方協(xié)同、風(fēng)險聯(lián)防的監(jiān)管體系。
上海市藥監(jiān)局副局長趙燕君表示，為順利推進進口化妝品標簽試點落地，上海藥監(jiān)局會同上海海關(guān)、浦東新區(qū)政府共同開展進口化妝品電子標簽先行試點的研究，進一步深化跨部門協(xié)作聯(lián)動。一方面，著力破解試點推進過程中數(shù)據(jù)共享的核心瓶頸，主動向上海海關(guān)推送試點產(chǎn)品電子數(shù)據(jù)，打通跨部門數(shù)據(jù)通路，為浦東先行試點提供技術(shù)支撐；另一方面，凝聚監(jiān)管合力，通過跨部門間的監(jiān)管互認、執(zhí)法協(xié)作與協(xié)同共治，積極探索構(gòu)建智慧賦能、風(fēng)險閉環(huán)的管理模式，將進口化妝品電子標簽試點轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境、提升監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效的強勁推力。
李勁松表示，下一步，海關(guān)總署將聯(lián)合國家藥監(jiān)局持續(xù)跟蹤評估試點成效，迭代優(yōu)化信息化系統(tǒng)，健全配套監(jiān)管制度。堅持平穩(wěn)有序、穩(wěn)步推進原則，待條件成熟后，逐步向全國其他口岸復(fù)制推廣試點經(jīng)驗。隨著系統(tǒng)功能持續(xù)升級、制度體系不斷完善，進口化妝品電子標簽將逐步成為行業(yè)標配，切實惠及廣大企業(yè)與消費者。