原標題：數(shù)智技術牽引服務業(yè)擴能提質
不久前在北京召開的全國服務業(yè)大會，明確以擴能提質為主線，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質多樣化便利化升級。這標志著我國服務業(yè)發(fā)展進入系統(tǒng)推進、擴能提質的新階段。
服務業(yè)鏈條長、覆蓋面廣、帶動性強，是國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)增長、保民生、促就業(yè)的關鍵引擎。特別是在當前我國從“制造大國”向“制造強國”轉變的關鍵時期，服務業(yè)發(fā)展水平直接影響制造業(yè)數(shù)智化、綠色化轉型的總體進程，關系我國制造業(yè)在全球制造業(yè)中的競爭地位。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進的背景下，以數(shù)智技術推動服務業(yè)擴能提質、轉型升級，是加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、整體提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵舉措。黨中央、國務院高度重視服務業(yè)發(fā)展，近年來深入開展服務業(yè)擴大開放綜合試點，我國服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模體量與支撐能力同步提升的良好態(tài)勢，表現(xiàn)出鮮明特征。
一方面，數(shù)智化轉型全面提速，云計算、人工智能等技術重構服務交付模式，數(shù)字交付服務成為服務貿(mào)易重要組成部分。融合化趨勢縱深推進，現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度聯(lián)動，生產(chǎn)性服務業(yè)從配套輔助轉向價值創(chuàng)造核心。
另一方面，結構優(yōu)化持續(xù)深化，生產(chǎn)性服務業(yè)向高端延伸，生活性服務業(yè)向品質升級，分層分類發(fā)展成為行業(yè)治理導向。開放水平不斷提升，服務業(yè)成為吸引外資的主引擎。
放眼全球，服務業(yè)數(shù)字化、知識化、融合化已成為普遍趨勢，主要經(jīng)濟體紛紛加快布局。歐盟服務業(yè)增長顯著快于工業(yè)，房地產(chǎn)服務、信息通信、專業(yè)技術服務等領域表現(xiàn)突出，成為經(jīng)濟復蘇的主要支撐。德國依托強大制造業(yè)基礎，推動生產(chǎn)性服務業(yè)高端化發(fā)展，為制造業(yè)數(shù)字化轉型提供堅實保障。新加坡聚焦數(shù)字信托、綠色金融、跨境專業(yè)服務等高附加值領域，憑借高效營商環(huán)境與國際化規(guī)則對接，推動服務業(yè)數(shù)字化轉型。
與這些發(fā)達經(jīng)濟體相比，我國服務業(yè)正處于規(guī)模擴張與結構優(yōu)化并行階段。超大規(guī)模市場、豐富應用場景、政策協(xié)同有力等獨特優(yōu)勢，正在推動我國服務業(yè)走出一條市場驅動、數(shù)智賦能、兩業(yè)融合、民生導向的獨特發(fā)展道路。也要看到，我國服務業(yè)仍存在明顯短板：高端服務供給不足，服務貿(mào)易和高端制造業(yè)的融合度偏低，服務業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量不足，生產(chǎn)性服務業(yè)領域競爭不充分，制度型開放水平有待提升，高端與專業(yè)人才供給短缺。
數(shù)智賦能服務業(yè)擴能提質，是一場涉及理念、技術與生態(tài)的深刻變革，必須突出需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作，進一步把握趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢、破解難題、系統(tǒng)推進，在全球服務經(jīng)濟競爭中搶占主動，推動我國從服務大國向服務強國邁進。
強化數(shù)智賦能，夯實高端服務基礎。聚焦高端工業(yè)軟件、工業(yè)操作系統(tǒng)、半導體等關鍵領域，構建“產(chǎn)學研用”協(xié)同攻關機制，加速國產(chǎn)技術迭代與自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建。實施服務業(yè)“上云用數(shù)賦智”等行動，推動人工智能、大數(shù)據(jù)向服務全鏈條滲透，培育智慧物流、研發(fā)設計、數(shù)字文旅等新業(yè)態(tài)，以技術創(chuàng)新提升服務效率與附加值。
深化產(chǎn)業(yè)融合，推動兩業(yè)深度協(xié)同。聚焦生產(chǎn)性服務業(yè)短板弱項，培育專業(yè)化第三方服務機構，支持裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成與整體解決方案提供商轉型。依托先進制造業(yè)集群布局服務集聚區(qū)，推動工業(yè)設計、供應鏈金融等服務深度嵌入制造全鏈條，打造融合共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推出輕量化、低成本、易部署的數(shù)字化解決方案，降低中小企業(yè)轉型門檻，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展的數(shù)智服務生態(tài)。
加快改革步伐，健全要素資源保障。完善服務業(yè)財稅、金融、土地支持政策，推廣知識產(chǎn)權質押融資，參照工業(yè)用地政策保障服務設施用地。加強服務標準體系建設，探索優(yōu)質服務承諾與標識機制，支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，在研發(fā)設計、數(shù)字服務、文旅康養(yǎng)等領域打造一批具有國際影響力的“中國服務”品牌。
擴大制度型開放，對接高標準國際規(guī)則。進一步縮減跨境服務貿(mào)易負面清單，推動互聯(lián)網(wǎng)、電信、醫(yī)療、教育等領域有序擴大開放。在數(shù)據(jù)跨境流動、工業(yè)數(shù)據(jù)確權、核心源代碼保護等領域開展壓力測試，打通服務要素跨境流動堵點。