解碼“場(chǎng)景辦”(財(cái)經(jīng)深一度)

　　當(dāng)下，“場(chǎng)景”正在成為經(jīng)濟(jì)熱詞。

　　“加快構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景和生態(tài)體系”“實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，加大場(chǎng)景培育和開放力度”“推動(dòng)新興領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景向民營(yíng)企業(yè)開放”……在“十五五”規(guī)劃綱要中，“場(chǎng)景”一詞高頻出現(xiàn)。

　　去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》，首次在國(guó)家層面對(duì)場(chǎng)景培育和開放進(jìn)行系統(tǒng)性部署。今年的《政府工作報(bào)告》提出，鼓勵(lì)央企國(guó)企帶頭開放應(yīng)用場(chǎng)景。

　　“場(chǎng)景可以理解為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新性應(yīng)用的具體情境。在場(chǎng)景中進(jìn)行的是系統(tǒng)性驗(yàn)證，既有技術(shù)產(chǎn)品、配套基礎(chǔ)設(shè)施的‘硬驗(yàn)證’，也有商業(yè)模式、制度改革的‘軟驗(yàn)證’?！痹趪?guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨說。

　　在政策推動(dòng)下，許多地方先行先試，設(shè)立了“場(chǎng)景辦”(指推動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新工作的公司或機(jī)構(gòu)等)，力求連接“政府所能”與“企業(yè)所需”。

　　“場(chǎng)景”有何價(jià)值？如何才能做好場(chǎng)景的培育和開放？近日，記者走進(jìn)浙江、廣東、安徽等地的“場(chǎng)景辦”，進(jìn)行了采訪。

　　給錢給地不如給場(chǎng)景，推動(dòng)政策和市場(chǎng)“雙向奔赴”

　　在浙江寧波舟山港下屬碼頭，四足“機(jī)器狗”靈活地穿行于集裝箱之間，它不僅能自動(dòng)識(shí)別箱號(hào)、查驗(yàn)空箱，還能在發(fā)現(xiàn)異物后自動(dòng)報(bào)警。

　　這只來自宇樹科技的“機(jī)器狗”，如今是碼頭上一位特殊的“新員工”。寧波舟山港相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“機(jī)器狗”的幫助下，集裝箱單箱查驗(yàn)時(shí)間壓縮至2分鐘左右，異物發(fā)現(xiàn)率達(dá)95%，顯著提升了裝卸效率與安全水平。

　　“機(jī)器狗”何以能在港口“上崗”？契機(jī)源于去年底浙江省屬國(guó)有企業(yè)發(fā)布的首批全領(lǐng)域開放場(chǎng)景清單。這份清單覆蓋了七大重點(diǎn)行業(yè)的26個(gè)優(yōu)質(zhì)場(chǎng)景，向全社會(huì)發(fā)出了“合作邀請(qǐng)函”。

　　“推動(dòng)場(chǎng)景開放是政策和市場(chǎng)的‘雙向奔赴’?！焙贾菔袌?chǎng)景創(chuàng)新中心有限公司(下稱“杭州場(chǎng)景公司”)總經(jīng)理趙磊說。

　　在政策端，場(chǎng)景不僅是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。“給場(chǎng)景已經(jīng)成為經(jīng)營(yíng)主體的重要政策期待?！壁w磊說。

　　在市場(chǎng)端，對(duì)不少科技型企業(yè)而言，“缺市場(chǎng)、缺機(jī)會(huì)、缺訂單”有時(shí)比“缺資金”更為緊迫。“場(chǎng)景正是解決這些問題的關(guān)鍵。給錢給地都不如給場(chǎng)景，能帶來發(fā)展機(jī)會(huì)的場(chǎng)景對(duì)企業(yè)非常有吸引力?！壁w磊表示。

　　近年來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域大量涌現(xiàn)，迫切需要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域更好更快發(fā)展。

　　一份研究報(bào)告顯示：2025年，全國(guó)已有83個(gè)城市開展場(chǎng)景創(chuàng)新相關(guān)工作——

　　江蘇昆山設(shè)立“場(chǎng)景辦”，將懂產(chǎn)業(yè)、通政策、善協(xié)調(diào)的部門力量“擰成一股繩”，為產(chǎn)品找應(yīng)用、為場(chǎng)景找技術(shù)、為產(chǎn)業(yè)謀未來；安徽合肥成立合肥市場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新促進(jìn)中心有限公司(下稱“合肥市場(chǎng)景公司”)，統(tǒng)籌全市場(chǎng)景創(chuàng)新工作，聯(lián)動(dòng)全市場(chǎng)景資源；粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新中心(下稱“大灣區(qū)場(chǎng)景中心”)是廣東省場(chǎng)景創(chuàng)新工作的重要樞紐，承擔(dān)著服務(wù)灣區(qū)、聯(lián)動(dòng)廣東、輻射全國(guó)的重要角色……

　　國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究室主任王琛偉認(rèn)為，逐步將地方政府和央企國(guó)企的場(chǎng)景資源向社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)有序開放，特別是開放一些具有較高市場(chǎng)價(jià)值的場(chǎng)景資源，有助于減少新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的制度約束，促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體共同參與到新場(chǎng)景的建設(shè)中，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　為新技術(shù)尋找“練兵場(chǎng)”，助推商業(yè)化跑出“加速度”

　　場(chǎng)景開放的目標(biāo)，在于把“蛋糕”做大。

　　“我們重點(diǎn)開放集裝箱空箱查驗(yàn)等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，主要瞄準(zhǔn)了港口作業(yè)中勞動(dòng)密集、安全風(fēng)險(xiǎn)較高、工作環(huán)境相對(duì)惡劣的環(huán)節(jié)，希望在這些人工高負(fù)荷、安全高風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)‘機(jī)器換人’。”寧波舟山港相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“如果依靠?jī)?nèi)部投入實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，會(huì)面臨技術(shù)、人才等多重制約，而通過開放場(chǎng)景，用上優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)最新的技術(shù)成果，能夠快速補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)‘低成本、高效率’轉(zhuǎn)型。”

　　一次場(chǎng)景開放的成功實(shí)踐，折射出了場(chǎng)景對(duì)企業(yè)發(fā)展的牽引作用。

　　場(chǎng)景為新技術(shù)應(yīng)用提供了“練兵場(chǎng)”。

　　去年12月，在場(chǎng)景開放政策的推動(dòng)下，強(qiáng)腦科技在物產(chǎn)中大金石集團(tuán)旗下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，落地交付了一套認(rèn)知訓(xùn)練康復(fù)系統(tǒng)。

　　強(qiáng)腦科技合伙人何熙昱錦認(rèn)為，腦機(jī)接口技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景，最大的挑戰(zhàn)一方面是技術(shù)本身，另一方面在于如何讓技術(shù)真正融入現(xiàn)有的服務(wù)體系。

　　以養(yǎng)老場(chǎng)景為例，一方面，老年人群體視力聽力下降、手部操作不便、對(duì)陌生事物有抵觸心理，這要求企業(yè)把適老化設(shè)計(jì)做到極致；另一方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本身也有運(yùn)營(yíng)壓力，引入新設(shè)備意味著增加培訓(xùn)成本、調(diào)整工作流程，如果不能快速實(shí)現(xiàn)價(jià)值，難以持續(xù)推進(jìn)。

　　“一個(gè)新場(chǎng)景不僅是開放了一個(gè)試點(diǎn)，更重要的是讓企業(yè)的新技術(shù)在小范圍內(nèi)快速驗(yàn)證，有了真正接觸用戶、解決實(shí)際問題的機(jī)會(huì)，有助于加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度?！焙挝蹶佩\說。

　　場(chǎng)景助推商業(yè)化跑出“加速度”。

　　今年春節(jié)假期，廣東廣州、深圳等地的游客多了一項(xiàng)新體驗(yàn)——搭乘小馬智行無人駕駛出租車。

　　小馬智行副總裁、廣州研發(fā)中心總經(jīng)理莫璐怡介紹，國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心(大灣區(qū))、大灣區(qū)場(chǎng)景中心提供了供需對(duì)接平臺(tái)，廣州南沙區(qū)開放了近900公里的測(cè)試道路，涵蓋了城市道路、高快速路、城中村等復(fù)雜場(chǎng)景。

　　“我們?cè)谶@些真實(shí)場(chǎng)景下積累數(shù)據(jù)，打磨產(chǎn)品?！蹦粹f，大量的真實(shí)數(shù)據(jù)積累助力技術(shù)升級(jí)，也促進(jìn)自動(dòng)駕駛套件成本大幅下降，“最新一代自動(dòng)駕駛套件成本下降了70%，其中車載計(jì)算單元成本下降80%、激光雷達(dá)成本下降68%，有力推動(dòng)了企業(yè)新技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)程?！?/p>

　　小馬智行無人駕駛出租車成為廣州、深圳等城市的一道科技風(fēng)景線。該公司的自動(dòng)駕駛出行服務(wù)也在北京、上海等地“落地開花”，并出海至阿聯(lián)酋、盧森堡等中東和歐洲地區(qū)。

　　因地制宜，以改革創(chuàng)新推進(jìn)場(chǎng)景培育與開放

　　場(chǎng)景培育與開放是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從多方面著力。

　　“場(chǎng)景作為新生事物和新型政策工具，在實(shí)際工作中面臨很多新問題，要以改革創(chuàng)新的辦法來推進(jìn)?！蓖蹊ケ硎?，要立足市場(chǎng)真實(shí)需求打造創(chuàng)新生態(tài)，讓各類主體都參與進(jìn)來，讓各類要素更好滋養(yǎng)新技術(shù)，讓新技術(shù)盡快匹配到適用場(chǎng)景。

　　建機(jī)制聚合力，讓場(chǎng)景創(chuàng)新有體系。

　　在浙江杭州，場(chǎng)景工作不是“一個(gè)人的戰(zhàn)斗”，而是形成了一套工作機(jī)制，由市政府統(tǒng)籌、多部門牽頭，杭州場(chǎng)景公司作為執(zhí)行主體之一。

　　其中，杭州市數(shù)據(jù)集團(tuán)又是杭州場(chǎng)景公司的重要出資方。趙磊說，這種設(shè)計(jì)發(fā)揮了數(shù)據(jù)集團(tuán)豐富的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，有助于找到更好的場(chǎng)景，“在具身智能方向，我們分析了產(chǎn)業(yè)上中下游的800多家企業(yè)，準(zhǔn)確了解到杭州在哪些領(lǐng)域比較強(qiáng)、哪些環(huán)節(jié)有不足，再針對(duì)性地進(jìn)行場(chǎng)景培育工作?！?/p>

　　據(jù)了解，成立以來，杭州場(chǎng)景公司累計(jì)發(fā)布場(chǎng)景機(jī)會(huì)(需求)402個(gè)、場(chǎng)景能力(產(chǎn)品)685個(gè)，涵蓋產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市治理、社會(huì)民生等六大領(lǐng)域。

　　摸需求重對(duì)接，讓場(chǎng)景供給貼實(shí)際。

　　“我們協(xié)助對(duì)接的黃鰭金槍魚深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖科技合作項(xiàng)目，技術(shù)供給單位前些天剛剛與馬爾代夫相關(guān)需求方簽約。”大灣區(qū)場(chǎng)景中心執(zhí)行主任趙輝用實(shí)際案例講述今年以來的工作進(jìn)展。

　　黃鰭金槍魚肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美，是高端餐飲業(yè)的重要食材。中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所(下稱“南海水產(chǎn)研究所”)擁有黃鰭金槍魚深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)，能解決野生捕撈資源受限、品質(zhì)不穩(wěn)定等問題。

　　去年12月，大灣區(qū)場(chǎng)景中心獲悉馬爾代夫有關(guān)機(jī)構(gòu)急需技術(shù)支持，便從場(chǎng)景資源庫(kù)中向馬方遴選推送了3家技術(shù)供給單位，南海水產(chǎn)研究所正是其中之一。雙方達(dá)成初步合作意向后，很快敲定了為期五年的合作伙伴關(guān)系，將圍繞黃鰭金槍魚全產(chǎn)業(yè)鏈開展全面合作。

　　“我們聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)、科研院所、資本等多方力量，常態(tài)化開展技術(shù)遴選、場(chǎng)景發(fā)布、精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)場(chǎng)景資源實(shí)現(xiàn)高效配置?！壁w輝說。

　　搭平臺(tái)樹標(biāo)桿，讓商業(yè)化落地有保障。

　　今年央視春晚合肥分會(huì)場(chǎng)，億航智能16架“空中的士”——EH216—S無人駕駛載人航空器在主舞臺(tái)駱崗公園“皖美之瞳”編隊(duì)飛行，吸引了大量關(guān)注。

　　合肥駱崗公園曾經(jīng)是老機(jī)場(chǎng)，如今成為中國(guó)首個(gè)“全空間無人體系”應(yīng)用示范場(chǎng)。去年3月，億航智能獲得由中國(guó)民航局頒發(fā)的全國(guó)首批載人類民用無人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)合格證后，EH216—S很快就在駱崗公園開展了常態(tài)化商業(yè)化試運(yùn)行。

　　“合肥將原民航駱崗機(jī)場(chǎng)改造成駱崗公園，利用原有跑道設(shè)施、空域條件等進(jìn)行低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)場(chǎng)景建設(shè)，加快培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?！焙戏适袌?chǎng)景公司副總經(jīng)理張弼說，得益于駱崗公園的場(chǎng)景賦能，目前合肥已初步構(gòu)建起了全國(guó)領(lǐng)先、系統(tǒng)完備的低空經(jīng)濟(jì)綜合示范體系，集聚了300余家頭部企業(yè)，推動(dòng)載人觀光文旅、高速長(zhǎng)航時(shí)巡檢等13類典型應(yīng)用場(chǎng)景落地運(yùn)行。

　　“沒有場(chǎng)景，技術(shù)只是‘可能有用’。有了場(chǎng)景，技術(shù)變成‘馬上有用’?！睆堝稣f。

　　當(dāng)“空中的士”劃過低空，當(dāng)機(jī)器狗在碼頭精準(zhǔn)穿梭，當(dāng)腦機(jī)接口讓康復(fù)訓(xùn)練煥發(fā)新機(jī)……面向未來，一個(gè)個(gè)落地生根的應(yīng)用場(chǎng)景，將不斷為新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展寫下生動(dòng)注腳。(來源：人民日?qǐng)?bào) 人民日?qǐng)?bào)記者 王云杉 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 孫冰 孫庭陽)