中新網(wǎng)海口2月28日電 (記者 張茜翼)海南近日印發(fā)《海南省營商環(huán)境問題核實(shí)處置工作意見》(下稱《意見》)，在全國率先創(chuàng)新構(gòu)建涉企營商環(huán)境問題全過程核實(shí)處置的制度機(jī)制，推動(dòng)營商環(huán)境問題從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)預(yù)防”、從“個(gè)案解決”向“系統(tǒng)治理”、從“末端治理”向“源頭管控”提升轉(zhuǎn)變。
“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——《海南省營商環(huán)境問題核實(shí)處置工作意見》專場28日舉辦，對(duì)《意見》進(jìn)行解讀。
《意見》明確規(guī)定，各市縣、各部門是本行政區(qū)域和本領(lǐng)域范圍內(nèi)營商環(huán)境問題核實(shí)處置的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)解決本地區(qū)、本部門的營商環(huán)境問題全面負(fù)責(zé)；率先創(chuàng)新構(gòu)建內(nèi)部實(shí)質(zhì)性決策合法性審查機(jī)制，要求各市縣、各部門對(duì)具有實(shí)質(zhì)性決策內(nèi)容的請(qǐng)示報(bào)告、工作方案、會(huì)議紀(jì)要等內(nèi)部稿件的科學(xué)性、合法性和可行性負(fù)責(zé)，單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。
海南省營商環(huán)境建設(shè)廳副廳長、新聞發(fā)言人王雪皓表示，《意見》整合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、營商環(huán)境問題受理平臺(tái)以及線下政務(wù)服務(wù)大廳等渠道，實(shí)現(xiàn)問題全量歸集、一口受理，形成“受理—轉(zhuǎn)辦—處置—監(jiān)督—評(píng)價(jià)”閉環(huán)管理，確保事事有回音、件件有著落。
針對(duì)歷史遺留問題等復(fù)雜疑難營商環(huán)境問題，《意見》創(chuàng)新推出“三書一函”(提醒敦促函、責(zé)令整改通知書、重點(diǎn)督辦通知書、責(zé)任約談通知書)監(jiān)督機(jī)制，建立重大疑難復(fù)雜問題法治會(huì)診機(jī)制；同時(shí)強(qiáng)化巡視與營商環(huán)境工作聯(lián)動(dòng)，將營商環(huán)境問題處置情況納入營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，對(duì)存在工作不力、推諉塞責(zé)、亂作為、不作為等問題的單位和個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行約談問責(zé)。
《意見》2025年10月出臺(tái)以來，海南各市縣、各部門圍繞營商環(huán)境突出問題和歷史遺留問題持續(xù)攻堅(jiān)，階段性成效逐步顯現(xiàn)。根據(jù)全國工商聯(lián)萬家民企評(píng)營商環(huán)境結(jié)果，近九成企業(yè)認(rèn)為海南營商環(huán)境進(jìn)一步改善；第三方無感監(jiān)測的300項(xiàng)指標(biāo)中，海南有238項(xiàng)達(dá)到全國前沿水平。
發(fā)布會(huì)介紹，海南開展涉企歷史遺留問題攻堅(jiān)行動(dòng)，歸集梳理存量問題950件。截至2026年2月底，辦結(jié)率超79%，一批涉及項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、政策兌現(xiàn)、拖欠企業(yè)賬款等歷史遺留問題得到實(shí)質(zhì)性化解。
海南省自然資源和規(guī)劃廳副廳長趙劍波介紹道，2025年以來，海南全省新增處置1.14萬畝閑置土地，推動(dòng)一批項(xiàng)目開工建設(shè)；新摸排出的254個(gè)歷史遺留的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題，完成化解243個(gè)，化解率95.7%，惠及6.9萬戶居民；農(nóng)墾對(duì)外合作歷史遺留問題取得實(shí)質(zhì)性突破，其中萬寧麓海國際社區(qū)項(xiàng)目已掛牌成交，成交價(jià)格4.2億元，擱置15年的歷史遺留問題得到解決。
與此同時(shí)，儋州市搭建了一套從問題受理到辦結(jié)的全流程處理體系，2025年以來通過“監(jiān)督一張網(wǎng)”發(fā)起歷史遺留問題辦件28件，辦結(jié)率100%。澄邁縣構(gòu)建以“政府辦、紀(jì)委督、企業(yè)評(píng)”為核心的閉環(huán)工作機(jī)制，全縣涉企訴求辦結(jié)率達(dá)98.28%。陵水黎族自治縣打造“政企有約”平臺(tái)，累計(jì)解決涉企問題1578個(gè)，辦結(jié)率91%。
王雪皓說，海南力爭2026年涉企存量歷史遺留問題解決率達(dá)到90%以上，全力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，讓更多企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。(完)