中新網(wǎng)杭州2月28日電(鮑夢妮)據(jù)浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳消息，《浙江省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展促進條例》(以下簡稱《條例》)由浙江省十四屆人大常委會第二十一次會議審議通過，將于2026年3月1日起正式施行。作為浙江在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域出臺的首部綜合性法規(guī)，《條例》緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”主線，構(gòu)建起涵蓋“規(guī)劃統(tǒng)籌—產(chǎn)業(yè)發(fā)展—科技創(chuàng)新—強港建設(shè)—開放合作—綠色發(fā)展—保障監(jiān)督”的全鏈條促進體系，為海洋強省建設(shè)提供堅實的法治保障。

　　浙江是海洋大省，海域面積達26萬平方公里，擁有4370個海島，數(shù)量位居全國第一。自2024年1月在全國率先設(shè)立省級海洋經(jīng)濟發(fā)展廳以來，浙江不斷聚合優(yōu)勢資源，加快建設(shè)海洋強省。

　　此次出臺的《條例》共設(shè)九章六十條，以法治思維破解發(fā)展難題。針對海洋經(jīng)濟管理中存在的跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)調(diào)難點，《條例》專設(shè)“規(guī)劃統(tǒng)籌”一章，明確省市兩級政府建立健全海洋經(jīng)濟發(fā)展工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確海洋經(jīng)濟主管部門在制定專項規(guī)劃、完善海洋經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查制度、建立激勵評價制度等方面的職責(zé)，確保浙江全省上下“一盤棋”推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　與其他沿海省份相比，浙江此次立法最鮮明的特色在于專設(shè)“強港建設(shè)”一章，這在全國各省級海洋經(jīng)濟法規(guī)中尚屬首例。

　　《條例》明確將打造“世界一流強港”作為海洋強省建設(shè)的核心引擎，建立健全以寧波舟山港為主體，以浙東南沿海港口和浙北環(huán)杭州灣港口為兩翼，聯(lián)動發(fā)展義烏陸港和內(nèi)河港口的港口布局。在“硬建設(shè)”上，推動港口岸線集中連片開發(fā)，完善集疏運體系，因地制宜建設(shè)海鐵聯(lián)運、海江聯(lián)運、海河聯(lián)運、?？章?lián)運等綜合樞紐；在“軟連通”上，構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代化航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，培育重點航運服務(wù)集聚區(qū)，支持港口智慧化、綠色化轉(zhuǎn)型。

　　這一制度設(shè)計進一步將港口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展勝勢，推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動發(fā)展，充分體現(xiàn)了浙江“以港興市、以市促港”的發(fā)展思路。

　　海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)與科技的融合創(chuàng)新。《條例》特別強化了海洋科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，明確推動海洋化工、海洋船舶、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持海洋清潔能源、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推動海洋產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。

　　近年來，浙江在海洋科技領(lǐng)域捷報頻傳：全國首顆海洋衛(wèi)星“藍碳一號”成功發(fā)射，綜合指標(biāo)性能國際領(lǐng)先；舟山LHD海洋潮流能發(fā)電站連續(xù)并網(wǎng)運行超8年，單機裝機規(guī)模與持續(xù)運行時間均居全球首位；全國首個海洋領(lǐng)域開源大模型OceanGPT發(fā)布，海洋資源環(huán)境行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間入選國家試點?！稐l例》的施行，將為這些創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供更加完善的法治保障。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平保護?！稐l例》堅持綠色發(fā)展理念，對海岸線保護、海域立體分層設(shè)權(quán)、海洋生態(tài)修復(fù)等作出規(guī)范?！稐l例》明確，海洋經(jīng)濟主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立海洋碳匯監(jiān)測、計量、核算體系，探索建立海洋碳匯收儲和交易制度，推動海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。特別值得一提的是，《條例》明確在海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)開展工程建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目對保護區(qū)影響的專題論證報告，并在全國首次以地方性法規(guī)形式提出“探索建立海洋漁業(yè)資源保護補償機制”。

　　此前，臺州“藍色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理模式已榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”，這一制度設(shè)計與浙江“藍色循環(huán)”等創(chuàng)新實踐一脈相承。

　　據(jù)悉，《浙江省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展促進條例》正式施行不僅是浙江海洋經(jīng)濟法治化進程中的重要里程碑，更是浙江向海圖強、逐夢深藍的新起點。從“強港活?！钡健爱a(chǎn)業(yè)興海”，從“科技向?！钡健熬G色護海”，浙江正以法治力量護航“藍色引擎”，為海洋強國建設(shè)貢獻力量。(完)