本報記者 謝若琳 見習記者 何成浩

一攬子旨在優(yōu)化營商環(huán)境、提升貿易便利化水平的政策紅利正從“試點”鋪開。1月15日，海關總署舉行記者通報會，海關總署國家口岸管理辦公室副主任、一級巡視員謝放表示，2025年4月至9月，海關總署會同中央網信辦、外交部、國家發(fā)展改革委、商務部等20個部門（單位），在北京、上海、天津、重慶等25個城市集中開展跨境貿易便利化專項行動，推出29項先行先試創(chuàng)新政策措施，取得積極成效，形成一批好的經驗做法。為進一步釋放政策紅利，促進外貿提質增效，助力實現“十五五”良好開局，經總結評估，決定在全國復制推廣其中較為成熟的政策措施，共25項。

此次“全國推廣”的舉措覆蓋面廣、針對性強。特別是在支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展方面，共五項措施。一是支持跨境電商發(fā)展，全面落實“離境即退稅、銷售后再核算”相關政策；二是拓展綠色貿易，擴大綠色節(jié)能技術和服務進出口；三是支持帶電貨物航空運輸，在確保航空安全的前提下，簡化含鋰電池等帶電貨物航空運輸要求；四是促進跨境貿易的電子信息化發(fā)展，提升跨境貿易全流程無紙化水平；五是開展商務電子認證和電子簽名的跨境互認，推動與境外可信企業(yè)實現跨平臺、跨區(qū)域的認證互操作，便利跨境貿易業(yè)務開展。

中央財經大學副教授劉春生對《證券日報》記者表示，這25項措施的全國推廣，能將試點經驗轉化為統一規(guī)則，優(yōu)化跨境貿易營商環(huán)境，提升供應鏈物流效率，增強我國全球資源配置能力，助力穩(wěn)外貿穩(wěn)外資與雙循環(huán)暢通。針對跨境電商的“離境即退稅”等政策，可大幅縮短企業(yè)資金占用周期，簡化申報核算流程，降低制度性交易成本，同時改善帶電貨物運輸、電子認證等堵點，有效激發(fā)外貿主體活力，賦能新業(yè)態(tài)拓展全球市場。

從本輪推廣的具體措施看，精準解決行業(yè)堵點、難點是最大亮點。對于跨境電商企業(yè)而言，資金周轉效率和物流暢通度是生存發(fā)展的關鍵點。此前，出口退稅流程長、帶電產品運輸難等問題，或一度制約了部分企業(yè)的擴張步伐。

義烏市直播電商協會黨支部書記羅瑜向《證券日報》記者表示，從義烏來看，此次政策對“帶電貨物航空運輸”的支持或更加重要。長期以來，受限于嚴格的航空運輸規(guī)則，含鋰電池產品在出海時往往面臨一定問題。商家的物流成本居高不下，壓縮了利潤空間。一旦這一政策落實到位，將打破帶電產品的物流瓶頸，降低物流溢價。這不僅能直接降低企業(yè)的跨境成本，更將為3C電子產品打開巨大的跨境增量空間。

政策的溫度，一線企業(yè)感知最為敏銳。隨著“離境即退稅”等模式的全國推廣，企業(yè)資金占壓問題有望得到緩解，經營靈活性將顯著增強。某跨境電商企業(yè)負責人告訴《證券日報》記者，離境即退稅對企業(yè)而言意味著流程的再造與效率的躍升。此前，由于部分業(yè)務流程相對復雜，企業(yè)往往需要投入額外的精力和成本去對接各類中間服務環(huán)節(jié)。隨著全面落地和普及，將進一步拉直業(yè)務鏈條，讓通關和退稅流程更加透明化、標準化。

2025年我國跨境電商進出口2.75萬億元，較2020年增長69.7%。受政策與市場雙輪驅動，我國跨境電商正處于規(guī)模化發(fā)展的關鍵期。

劉春生建議，未來可從三方面持續(xù)發(fā)力：一是建立數據跨境流動分級分類管理機制，依托“單一窗口”推進數據協同互認；二是加大海外倉建設的專項補貼與信貸支持，推動“前置通關”模式落地，搭建信息共享平臺；三是完善金融配套服務，擴大跨境電商信貸與信用保險覆蓋面，開發(fā)專屬金融產品，同時深化“智慧海關”建設，推動國際監(jiān)管規(guī)則互認，進一步鞏固我國外貿競爭優(yōu)勢。