人民網(wǎng)北京1月12日電 （記者杜燕飛）當(dāng)前，消費(fèi)和投資是擴(kuò)大有效需求的重要舉措。2026年首次召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策配合聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與促消費(fèi)、擴(kuò)投資。
“加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策的協(xié)同，是2026年提升宏觀政策效能的關(guān)鍵?！闭新?lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼表示，重點(diǎn)在于財(cái)政發(fā)揮‘藥引子’作用，通過貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，為金融資源進(jìn)入特定領(lǐng)域降低風(fēng)險(xiǎn)、提供激勵(lì)；金融發(fā)揮“灌溉渠”作用，金融機(jī)構(gòu)用好財(cái)政政策提供的信用支持和風(fēng)險(xiǎn)緩釋，將資金精準(zhǔn)“滴灌”到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，財(cái)政政策和貨幣政策作為宏觀調(diào)控的主要政策手段，只有綜合運(yùn)用、相互配合，才能更有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合，放大財(cái)政資金“乘數(shù)”效應(yīng)，引導(dǎo)更多金融資源投入消費(fèi)與投資領(lǐng)域。
在消費(fèi)領(lǐng)域，會(huì)議指出，圍繞促進(jìn)居民消費(fèi)，優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策，推動(dòng)增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。
據(jù)了解，服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策是2025年擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策的組成部分。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年1至11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長4%，增速快于2024年同期。其中服務(wù)零售額同比增長5.4%。
業(yè)內(nèi)人士表示，通過對服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體的貸款貼息，直接降低了其融資成本，有助于穩(wěn)定和增加旅游、體育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，改善消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，對個(gè)人消費(fèi)貸款進(jìn)行貼息，降低了居民的信貸成本，在一定程度上增強(qiáng)了中短期消費(fèi)能力，提振消費(fèi)意愿。
對于民間投資，會(huì)議指出，圍繞支持民間投資，實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策，設(shè)立民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，建立支持民營企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，優(yōu)化實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策，進(jìn)一步降低企業(yè)融資門檻和成本。
國家發(fā)展改革委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年前三季度，扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資的民間項(xiàng)目投資同比增長2.1%，保持穩(wěn)定增長。其中，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資同比增長7%，制造業(yè)民間投資同比增長3.2%，保持良好發(fā)展勢頭。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示，該政策覆蓋了企業(yè)融資的主要渠道，并針對不同痛點(diǎn)精準(zhǔn)施策。如中小微企業(yè)貸款貼息政策，對中型企業(yè)是新增的融資成本減免，對已享受支農(nóng)支小再貸款優(yōu)惠的小微企業(yè)是“疊加優(yōu)惠”，普惠性增強(qiáng)。
董希淼認(rèn)為，實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策，將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，將更多資金用于經(jīng)營和發(fā)展；貼息政策可重點(diǎn)向科技創(chuàng)新、高端制造業(yè)等技術(shù)含量高或承載就業(yè)較多的行業(yè)、企業(yè)傾斜，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展；可以發(fā)揮財(cái)政資金“杠桿”與“乘數(shù)”效應(yīng)，放大財(cái)政資金效能，撬動(dòng)更多社會(huì)資本，引導(dǎo)市場資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。