本報(bào)記者 郭冀川

2026年，我國(guó)數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有望迎來關(guān)鍵突破。國(guó)家數(shù)據(jù)局近日公布，將在今年推出30余項(xiàng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括在智能體、具身智能等前沿方向布局一批數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在公共數(shù)據(jù)、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等方面加快出臺(tái)一批急需的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)能夠有效支撐數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度落地、促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的高效開發(fā)利用，國(guó)家數(shù)據(jù)局積極推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“加速跑”，既是對(duì)2025年政策成果的深化，也是激活數(shù)據(jù)要素潛能的重要舉措，因?yàn)閿?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)正成為重塑數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)的“基礎(chǔ)設(shè)施”。

回溯過往，我國(guó)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已構(gòu)建起“頂層規(guī)劃+試點(diǎn)驗(yàn)證”的推進(jìn)模式。2024年發(fā)布的《國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，構(gòu)建了覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并且提出目標(biāo)，到2026年底，基本建成國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。隨著《國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的發(fā)布與全國(guó)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)于2024年10月份成立，我國(guó)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程不斷加速。

在國(guó)家數(shù)據(jù)局指導(dǎo)下，全國(guó)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)聚焦高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)中的突出難題，推動(dòng)研制了《高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)指南》《高質(zhì)量數(shù)據(jù)集格式要求》《高質(zhì)量數(shù)據(jù)集分類指南》《高質(zhì)量數(shù)據(jù)集質(zhì)量評(píng)測(cè)規(guī)范》等系列標(biāo)準(zhǔn)，并于2025年8月29日在中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上以技術(shù)文件的形式正式發(fā)布。技術(shù)文件采用“數(shù)據(jù)+模型”相結(jié)合的方式，推進(jìn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)及評(píng)測(cè)。

此外，國(guó)家數(shù)據(jù)局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的信息顯示，“十四五”期間，我國(guó)研制并發(fā)布數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)超過120項(xiàng)，在人工智能應(yīng)用、新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)交易流通等重點(diǎn)方向?qū)崿F(xiàn)廣泛應(yīng)用，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

北京交通大學(xué)信息管理理論與技術(shù)國(guó)際研究中心（ICIR）教授張向宏表示，國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和先進(jìn)技術(shù)落地的重要載體，是構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)、保障數(shù)據(jù)安全高效流動(dòng)的重要支撐，由流通利用設(shè)施、算力設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、安全保障設(shè)施和應(yīng)用設(shè)施組成。構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，可以為建設(shè)高效流通的利用設(shè)施、高效調(diào)度的算力設(shè)施、高速互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、安全可靠的安全保障設(shè)施，提供建設(shè)引領(lǐng)和支撐。

國(guó)家數(shù)據(jù)局推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，在于破解數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置中的矛盾沖突，例如公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)屬界定長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)一規(guī)范，致使數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易成本居高不下。2025年施行的《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法》規(guī)范了公共數(shù)據(jù)資源登記工作，構(gòu)建起全國(guó)一體化公共數(shù)據(jù)資源登記體系，但跨部門數(shù)據(jù)調(diào)用仍需人工審核。公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有望細(xì)化數(shù)據(jù)分級(jí)分類規(guī)則，將進(jìn)一步明晰“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的操作規(guī)范，為數(shù)據(jù)價(jià)格形成機(jī)制提供量化參考。

中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)教育與科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳曉華對(duì)記者表示，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化將引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖效應(yīng)。在技術(shù)層面，跨區(qū)域算力調(diào)度有望擺脫協(xié)議不兼容的困境，推動(dòng)隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)迎來發(fā)展黃金期。在應(yīng)用層面，垂直行業(yè)將加速標(biāo)準(zhǔn)化改造進(jìn)程，如政務(wù)、交通、醫(yī)療數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)互通，提升城市治理響應(yīng)速度，催生大量新的應(yīng)用需求。

陳曉華認(rèn)為，通過標(biāo)準(zhǔn)化破除數(shù)據(jù)流通的制度性壁壘，通過場(chǎng)景化驗(yàn)證推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)迭代升級(jí)，我國(guó)將構(gòu)建起“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景賦能、生態(tài)共建”的新數(shù)字經(jīng)濟(jì)范式。當(dāng)智能體的數(shù)據(jù)協(xié)議成為全球通用準(zhǔn)則，當(dāng)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值模型被國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將真正實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向價(jià)值創(chuàng)造的華麗轉(zhuǎn)身。