數(shù)據(jù)科技具有處理能力強(qiáng)、協(xié)同要求高、應(yīng)用范圍廣等特點(diǎn)，是促進(jìn)數(shù)據(jù)安全高效流通、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素化價(jià)值化的關(guān)鍵。近日，國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)科技領(lǐng)域存在的技術(shù)難度大、產(chǎn)業(yè)組織弱、應(yīng)用場(chǎng)景少等突出問(wèn)題，提出加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)與高水平應(yīng)用、培育數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)、夯實(shí)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐等重大舉措，從突破關(guān)鍵技術(shù)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系、形成應(yīng)用創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)支撐等方面，構(gòu)建起“技術(shù)－產(chǎn)業(yè)－應(yīng)用－保障”協(xié)同融合的數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新體系。
突破數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全流通
數(shù)據(jù)技術(shù)是數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的核心。長(zhǎng)期以來(lái)，數(shù)據(jù)流通和安全不能兼顧已成為全球范圍內(nèi)普遍存在的問(wèn)題，造成絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)特別是價(jià)值密度高的私域數(shù)據(jù)很難流通，極大阻礙了數(shù)據(jù)要素化價(jià)值化進(jìn)程。當(dāng)前，人工智能大模型技術(shù)水平不斷提高，在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化，對(duì)高價(jià)值私域數(shù)據(jù)的大規(guī)模安全流通提出了剛性需求，突破既能促進(jìn)數(shù)據(jù)流通又能確保安全的數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，已成為全社會(huì)的迫切需要。
集中力量辦大事，是我國(guó)新型舉國(guó)體制的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)?！兑庖?jiàn)》明確提出將通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金等重要渠道，建設(shè)數(shù)據(jù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和協(xié)同創(chuàng)新中心等重大舉措，開(kāi)展數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研發(fā)。這將有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)優(yōu)勢(shì)力量，盡快厘清重大科技問(wèn)題，縮短研發(fā)周期，明晰技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的快速突破和迭代升級(jí)。
培育壯大創(chuàng)新主體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系
數(shù)據(jù)企業(yè)是數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的載體。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在數(shù)據(jù)領(lǐng)域一直沒(méi)有培育形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)主體，造成數(shù)據(jù)領(lǐng)域缺乏專(zhuān)業(yè)的組織和平臺(tái)，數(shù)據(jù)科技沒(méi)有專(zhuān)業(yè)力量去攻關(guān)突破。當(dāng)前，數(shù)據(jù)的要素價(jià)值已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到，許多企業(yè)已經(jīng)將數(shù)據(jù)作為第二業(yè)務(wù)增長(zhǎng)曲線，企業(yè)在數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新中的重要作用日益凸顯。
企業(yè)不僅是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，更是科技創(chuàng)新的主力軍。《意見(jiàn)》明確提出通過(guò)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)數(shù)據(jù)科技攻關(guān)任務(wù)等方式，構(gòu)建數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。這將一方面有利于數(shù)據(jù)科技企業(yè)的培育成長(zhǎng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，另一方面有利于激發(fā)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)、高校、科研院所、科技型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，吸引更多企業(yè)加入數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中來(lái)。
強(qiáng)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)
場(chǎng)景應(yīng)用是數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)數(shù)據(jù)“采存算管用”全生命周期各環(huán)節(jié)處于相互分割狀態(tài)，造成數(shù)據(jù)采而不存、存而不治、治而不用現(xiàn)象普遍存在，數(shù)據(jù)不僅沒(méi)有為企業(yè)帶來(lái)價(jià)值增值，反而增加了成本，形成了負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引已成為數(shù)據(jù)要素化價(jià)值化的共識(shí)，技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣雙向驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)正在形成。
普及應(yīng)用不僅能促進(jìn)新興技術(shù)盡快成熟，也能大規(guī)模降低技術(shù)研發(fā)成本?！兑庖?jiàn)》明確提出通過(guò)加強(qiáng)試驗(yàn)驗(yàn)證和規(guī)?；瘧?yīng)用、推動(dòng)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化等舉措，打通數(shù)據(jù)從技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、驗(yàn)證測(cè)試、場(chǎng)景應(yīng)用全流程。這將促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用普及相互促進(jìn)的飛輪效應(yīng)形成，加快數(shù)據(jù)領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)的形成和迭代升級(jí)。
打造數(shù)據(jù)科技基礎(chǔ)，夯實(shí)數(shù)據(jù)創(chuàng)新支撐
數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新離不開(kāi)設(shè)施、人才、資金和標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)支撐。我國(guó)在信息和數(shù)字科技等領(lǐng)域的基礎(chǔ)支撐已初具規(guī)模并發(fā)揮了重要作用，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入數(shù)智化發(fā)展新階段后，數(shù)據(jù)科技領(lǐng)域的設(shè)施、人才、資金和標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)支撐還很不健全，有些方面還處于空白狀態(tài)，極大地制約了數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新生態(tài)的形成和發(fā)展。
設(shè)施、人才、資金和標(biāo)準(zhǔn)等不僅是創(chuàng)新的軟環(huán)境，也是發(fā)展的硬實(shí)力。《意見(jiàn)》明確提出通過(guò)夯實(shí)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新設(shè)施底座、加大人才培養(yǎng)力度、加大財(cái)稅金融支持力度、提升數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)支撐水平等措施，為數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這將一方面為數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新提供良好環(huán)境和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，另一方面也推動(dòng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、科技人才隊(duì)伍、財(cái)稅金融制度、標(biāo)準(zhǔn)體系等領(lǐng)域的形成和完善。（作者張向宏系北京交通大學(xué)教授）
（人民網(wǎng)記者許維娜 整理）
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之一：強(qiáng)化數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新 促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放
之二：數(shù)據(jù)要素化時(shí)代的數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新
之三：加強(qiáng)數(shù)據(jù)科技關(guān)鍵技術(shù)研發(fā) 支撐我國(guó)數(shù)據(jù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展