原標(biāo)題:我國持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布的《2026年關(guān)稅調(diào)整方案》(以下簡稱《方案》)自1月1日起實(shí)施?!斗桨浮房茖W(xué)調(diào)整進(jìn)口暫定稅率,優(yōu)化稅目設(shè)置,繼續(xù)實(shí)施協(xié)定稅率和特惠稅率,有利于引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,滿足人民日益增長的美好生活需要,擴(kuò)大高水平對外開放,推動高質(zhì)量發(fā)展。
“《方案》確保了政策調(diào)整既符合國際通行規(guī)則,又精準(zhǔn)契合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求,傳遞出中國堅(jiān)持高水平對外開放的堅(jiān)定信號?!敝袊鐣茖W(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云說。
《方案》主要包括三方面內(nèi)容:調(diào)整進(jìn)口暫定稅率;優(yōu)化稅則稅目;繼續(xù)實(shí)施協(xié)定稅率和特惠稅率。
在調(diào)整進(jìn)口暫定稅率方面,為增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品供給,2026年對935項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。
一是推動高水平科技自立自強(qiáng),促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,降低壓力機(jī)用數(shù)控液壓氣墊、異型復(fù)合接點(diǎn)帶等關(guān)鍵零部件、先進(jìn)材料的進(jìn)口關(guān)稅。
二是助力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,降低鋰離子電池用再生黑粉、未焙燒的黃鐵礦等資源性商品的進(jìn)口關(guān)稅。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長趙俊貴表示,此次調(diào)整在石化領(lǐng)域主要涉及生物航空煤油、烴基生物柴油、鋰離子電池用再生黑粉等品種,體現(xiàn)了國家支持石化行業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力,推動化石能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的政策導(dǎo)向。
三是加大保障和改善民生力度,助力加快建設(shè)健康中國,降低人造血管、部分傳染病的診斷試劑盒等醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長高宇寧表示,在前幾年的基礎(chǔ)之上,繼續(xù)對事關(guān)人民健康的重要藥品、醫(yī)療器械調(diào)整降低關(guān)稅,反映出以人民為中心的發(fā)展理念,將有效促進(jìn)人民健康、提升民生福祉,“近些年,心血管類疾病已經(jīng)成為影響我國人民健康生活的重要公共衛(wèi)生問題,下調(diào)人造血管關(guān)稅有望惠及廣大患者”。
“關(guān)稅調(diào)整不僅服務(wù)于大產(chǎn)業(yè),更關(guān)乎老百姓的日常生活。通過調(diào)降部分藥品器械關(guān)稅,有助于增加優(yōu)質(zhì)商品供給,降低消費(fèi)者醫(yī)療負(fù)擔(dān)?!备吡柙普f。
此外,為增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力,根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化,在我國加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi),取消微型電機(jī)、印花機(jī)、硫酸等商品的進(jìn)口暫定稅率,恢復(fù)實(shí)施最惠國稅率。
在優(yōu)化稅則稅目方面,為服務(wù)科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2026年增列智能仿生機(jī)器人、生物航空煤油、林下山參等本國子目。調(diào)整后,稅則稅目總數(shù)為8972個。
“進(jìn)出口稅則稅目是開展國際貿(mào)易的基石?!敝袊鴻C(jī)械工業(yè)聯(lián)合會總工程師李燕霞表示,為機(jī)器人等新興產(chǎn)品增列稅目,能夠幫助行業(yè)與企業(yè)精準(zhǔn)掌握貿(mào)易數(shù)據(jù),研判海外市場發(fā)展趨勢,進(jìn)而制定科學(xué)高效的發(fā)展戰(zhàn)略。
為持續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作,促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展,2026年根據(jù)我與34個貿(mào)易伙伴簽署的24項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排,繼續(xù)對原產(chǎn)于上述貿(mào)易伙伴的部分進(jìn)口貨物實(shí)施協(xié)定稅率。
為促進(jìn)與最不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)合作,幫助最不發(fā)達(dá)國家發(fā)展,2026年繼續(xù)給予43個與我建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇;根據(jù)亞太貿(mào)易協(xié)定以及我與有關(guān)東盟成員國政府間換文協(xié)議,繼續(xù)對原產(chǎn)于孟加拉國、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進(jìn)口貨物實(shí)施特惠稅率。
“在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,中國以確定性的政策應(yīng)對不確定的世界局勢,充分展現(xiàn)了中國作為全球發(fā)展貢獻(xiàn)者的擔(dān)當(dāng)?!备吡柙普f。