證券時報記者 張達
房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣,事關人民群眾切身利益和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。中央經(jīng)濟工作會議提出著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,并明確去庫存的政策方向,明年房地產(chǎn)庫存如何去化備受關注。
今年以來,隨著控增量、優(yōu)存量等房地產(chǎn)政策措施持續(xù)發(fā)揮作用,房地產(chǎn)去庫存穩(wěn)步推進,全國商品房待售面積自3月以來已經(jīng)連續(xù)9個月減少。不過,成效背后亦有隱憂。截至11月末,全國商品房待售面積的絕對規(guī)模仍超7.5億平方米,疊加二手房市場掛牌量較多,庫存壓力仍大。去庫存成為著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的當務之急。
推動明年房地產(chǎn)去庫存,從供需兩端協(xié)同發(fā)力是關鍵。不僅要在供給端嚴控增量、盤活存量,還要在需求端采取有力措施加快消化庫存。
在盤活存量方面,收購存量房用于保障性住房等是重要抓手。這不僅能加快商品房去庫存、緩解部分房企資金壓力,同時,能調整存量市場結構,快速增加保障房供給,滿足新市民、青年人的剛性住房需求,避免了重復建設資源浪費。不過,去年5月存量房收儲政策推出以來,整體進展相對緩慢,這主要是因為收儲過程中面臨資金來源、定價機制、項目選擇標準等多重制約。作為去庫存的重要手段,明年收儲工作還將進一步加力推進,相關配套政策有望有針對性地優(yōu)化,如在收購主體、用途、價格等方面給予地方政府更大自主權,收購用途拓寬至城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等合理用途。
在嚴控增量方面,隨著我國城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴張轉向存量提質增效為主的階段,人民群眾的住房需求也不再僅滿足于“有房住”,更加追求“住得好”。因此,穩(wěn)定房地產(chǎn)不能簡單控制新增供應,而應優(yōu)化供給結構,增加優(yōu)質供給。預計明年庫存較高地區(qū)的宅地供應將有所限制,從源頭上避免庫存加劇。同時,高品質的“好房子”能夠激活“以舊換新”“以小換大”的改善性需求,為市場注入新動力,預計“好房子”建設仍將進一步推進,但在節(jié)奏上會強調“有序”推進,避免對現(xiàn)有庫存造成短期沖擊。
在需求端,由于房地產(chǎn)市場在不同城市存在分化,要充分釋放居民的剛性和改善性需求,仍需因城施策采取更多有針對性的措施。市場普遍認為,影響一線城市住房消費的不合理限制有望進一步松綁,其他城市仍將以購房補貼和住房公積金政策為主。其中,作為提振住房消費的重要金融支持政策,公積金政策的支持力度將隨著公積金制度改革的深化進一步加大,未來改革舉措可考慮提高公積金貸款最高額度、降低首付和利率、支持異地互認互貸、支持家庭代際互助、支持提取公積金用于首付、擴大提取使用范圍等,從而幫助居民降低購房成本,促進住房消費。此外,為降低購房者的貸款負擔,房貸利率仍有進一步調降空間,甚至關于房貸利率補貼政策可能性探討最近也受到關注。
當前房地產(chǎn)市場處在新舊模式轉換的調整期,對于轉型過程中出現(xiàn)的陣痛需要客觀理性看待。我國城鎮(zhèn)化進程尚未結束,新型城鎮(zhèn)化仍將帶動新市民群體剛性住房需求的持續(xù)釋放,人民群眾生活品質提高帶來的“以舊換新”“以小換大”的改善性住房需求潛力巨大,房地產(chǎn)仍有較大發(fā)展空間。
明年房地產(chǎn)去庫存是推動行業(yè)轉向新發(fā)展模式的關鍵一步,通過供需兩端雙向、精準、協(xié)同發(fā)力,目的不僅是消化眼前的庫存,更是要引導市場逐步尋找到一個與人口結構、城市化階段、居民收入水平相匹配的新的供求平衡點。當無效供給有效出清,合理需求得到有序滿足,產(chǎn)品與服務品質持續(xù)提升,房地產(chǎn)行業(yè)在新的平衡下才能實現(xiàn)真正的行穩(wěn)致遠,最終為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供穩(wěn)定支撐。