財聯(lián)社12月19日訊（編輯 楊斌 實習(xí)生 鄭斐睿）在防范化解地方債務(wù)風(fēng)險的政策主線下，2025年地方融資平臺“減量提質(zhì)”已進入深水區(qū)。財聯(lián)社結(jié)合最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)及多家機構(gòu)研報發(fā)現(xiàn)，隨著隱性債務(wù)置換工作的系統(tǒng)性推進，融資平臺退出與轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。
截至2025年12月19日，年內(nèi)確認(rèn)退出的城投平臺數(shù)量已達355家。業(yè)內(nèi)分析指出，當(dāng)前化債工作已從早期的“應(yīng)急響應(yīng)”階段過渡至“穩(wěn)在當(dāng)下”與“重塑發(fā)展”并重的關(guān)鍵期，平臺退出不僅僅是名單的減少，更是信用風(fēng)險有效釋放與區(qū)域融資結(jié)構(gòu)重構(gòu)的過程。
“退平臺”數(shù)據(jù)透視：總量攀升與區(qū)域分化
財聯(lián)社據(jù)企業(yè)預(yù)警通及公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2025年12月19日，2025年全年已確認(rèn)退出的城投平臺數(shù)量達到355家。
分區(qū)域來看，重點與非重點化債省份呈現(xiàn)出差異化的推進節(jié)奏。據(jù)財聯(lián)社統(tǒng)計，非重點化債省份年內(nèi)退出數(shù)量合計215家，其中山東省以42家的退出數(shù)量位居榜首，江蘇省、浙江省分別以32家、21家緊隨其后。
重點化債省份方面，年內(nèi)合計退出140家，其中貴州省表現(xiàn)尤為突出，年內(nèi)退出數(shù)量高達67家，占重點省份退出總數(shù)的近一半；青海、云南及重慶等地亦有顯著進展。
（數(shù)據(jù)來源：企業(yè)預(yù)警通、財聯(lián)社整理）從主體信用等級分布看，低信用等級主體仍是退出的“主力軍”。統(tǒng)計顯示，在2025年退出的355家平臺中，無評級主體與AA級主體合計占比接近七成。
（數(shù)據(jù)來源：企業(yè)預(yù)警通、財聯(lián)社整理）近期8省明確公布“平臺退出”計劃，各地表現(xiàn)亮眼
財聯(lián)社據(jù)相關(guān)渠道統(tǒng)計，2025年11月1日至12月19日期間，共有8省明確提出“平臺退出”計劃，多地表示力爭今年實現(xiàn)融資平臺全部退出。
圖：近期各地“退平臺”動態(tài)匯總
（數(shù)據(jù)來源：各地政府公開披露信息、企業(yè)預(yù)警通、DM、財聯(lián)社整理）安徽省方面表示，2024年以來累計發(fā)行政府債券置換存量隱性債務(wù)超千億元，利率水平下降超2.5個百分點，預(yù)計五年內(nèi)可累計減少利息支出150億元以上。隨著隱性債務(wù)被置換清零，安徽全省超過7成的融資平臺公司已完成轉(zhuǎn)型退出，逐步實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
吉林省的化債工作被財政部作為首批典型案例推廣。截至2025年9月末，吉林全省存量隱性債務(wù)余額下降近90%，融資平臺數(shù)量壓降比例超70%，經(jīng)國家專班復(fù)核評估，已符合退出債務(wù)重點省份條件。
湖南省常德市通過“六個一批”緩釋政策，全市已累計緩釋存量債務(wù)180億元；搶抓國開行“項目貸”置換經(jīng)營性債務(wù)，守住了債務(wù)不爆雷的底線。
上述最新案例，是各地積極推動融資平臺退出的工作縮影。
化債路徑解構(gòu)：從“應(yīng)急”走向“產(chǎn)業(yè)化重塑”
對于當(dāng)前“退平臺”熱潮背后的邏輯，華源證券在深度報告中提出了“三階段化債路徑”的觀點。研報認(rèn)為，地方化債通常經(jīng)歷“應(yīng)急響應(yīng)—穩(wěn)在當(dāng)下—謀劃長遠(yuǎn)”三個階段。
當(dāng)前，隨著一攬子化債政策的落地，多數(shù)地區(qū)已度過流動性極度緊缺的“應(yīng)急”時刻，正處于利用政策窗口期實現(xiàn)債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“穩(wěn)在當(dāng)下”階段，并逐步向通過國企改革實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第三階段過渡。
這一觀點在各地的執(zhí)行中得到了驗證。遠(yuǎn)東資信的跟蹤報告顯示，隨著5000億元地方政府債務(wù)結(jié)存限額的集中落地，不僅置換了存量隱性債務(wù)，更為平臺轉(zhuǎn)型騰挪了空間。
綜合來看，2025年355家平臺的退出不僅是數(shù)字的累積，更標(biāo)志著地方債務(wù)管理已從單純的規(guī)?？刂妻D(zhuǎn)向深度的結(jié)構(gòu)調(diào)整。在政策護航與市場倒逼的雙重作用下，地方融資平臺正在經(jīng)歷一場前所未有的“出清”與“重生”。