——商洛市“十四五”成就主題報(bào)道之二十九

　　本報(bào)記者 南 璽

　　在矛盾調(diào)解時(shí)，他們以理服人、以情動(dòng)人，把隔閡化為理解;在案件偵辦中，他們抽絲剝繭、明察秋毫，把黑暗驅(qū)散成光明;在應(yīng)急一線(xiàn)上，他們挺身而出、無(wú)畏無(wú)懼，把危險(xiǎn)擋在身前……

　　這一幕幕暖心場(chǎng)景、一次次堅(jiān)毅擔(dān)當(dāng)，離不開(kāi)商洛公安年復(fù)一年的執(zhí)著堅(jiān)守，他們以平凡付出守護(hù)民生、捍衛(wèi)正義，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)驅(qū)散陰霾、傳遞溫情。

　　“十四五”以來(lái)，我市公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”主線(xiàn)，踐行“創(chuàng)新、主動(dòng)、規(guī)范、協(xié)同、精細(xì)、務(wù)實(shí)”新警務(wù)理念，緊扣商洛“一都四區(qū)”建設(shè)大局，在政治建警、平安守護(hù)、基層治理、便民利企、科技賦能、隊(duì)伍鍛造等領(lǐng)域多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，獲評(píng)首批“全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”，書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代商洛公安工作現(xiàn)代化的忠誠(chéng)答卷。

政治引領(lǐng)鑄忠誠(chéng) 素質(zhì)強(qiáng)警提質(zhì)效

　　“十四五”期間，全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)忠誠(chéng)教育和教育整頓，打造了“黨旗耀警徽 執(zhí)法衛(wèi)平安”特色黨建品牌，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基持續(xù)強(qiáng)化。2022年，市公安局特色黨建品牌被市委評(píng)為全市十大示范黨建品牌之一。

　　5年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)圓滿(mǎn)完成新中國(guó)成立75周年及全國(guó)青少年U19排球錦標(biāo)賽、國(guó)際排聯(lián)沙灘排球U19世界錦標(biāo)賽等系列重大活動(dòng)137場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)所有重大活動(dòng)安保“零失誤、零事故”。全市30個(gè)集體、46名個(gè)人獲公安部、省公安廳表彰，4名個(gè)人立一等功，26個(gè)集體及45名個(gè)人立二等功，49個(gè)集體及271名個(gè)人立三等功，商洛公安鐵軍形象深入人心。全市先后涌現(xiàn)出全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位、全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體等11個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體，平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、“全國(guó)最美基層民警”、全國(guó)優(yōu)秀人民警察等25名全國(guó)先進(jìn)個(gè)人。

　　一組組數(shù)據(jù)的背后，是市公安局牢牢把握“公安姓黨”根本屬性，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、政治輪訓(xùn)、公安大講堂等為載體，以理論鑄魂、以紀(jì)律塑形，筑牢全警政治忠誠(chéng)根基。

　　在圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)重大任務(wù)的基礎(chǔ)上，全市公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，整體隊(duì)伍戰(zhàn)力持續(xù)增強(qiáng)。以愛(ài)警暖警“周解愁”工作機(jī)制為抓手，推動(dòng)公安政治工作“八大行動(dòng)”落實(shí)落地。市、縣執(zhí)法辦案管理中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)新推行執(zhí)法辦案“周解難”機(jī)制，通過(guò)法治大講堂、制定執(zhí)法指引、送教下基層等活動(dòng)，為一線(xiàn)辦案解“難”除“頑”，提升全警執(zhí)法專(zhuān)業(yè)能力。

　　持續(xù)強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，制訂“基礎(chǔ)+專(zhuān)項(xiàng)+專(zhuān)業(yè)”練兵清單，明確52項(xiàng)練兵重點(diǎn)，每年組織全警體能達(dá)標(biāo)測(cè)試9場(chǎng)次，開(kāi)展全市手槍近距離應(yīng)用射擊訓(xùn)練10場(chǎng)次，確保民警實(shí)彈射擊任務(wù)全員達(dá)標(biāo)。巡特警部門(mén)開(kāi)展武器警械、無(wú)人機(jī)操控與反制等實(shí)戰(zhàn)練兵，組織跨區(qū)域武裝拉動(dòng)“紅藍(lán)對(duì)抗”實(shí)戰(zhàn)演練，每年開(kāi)展常見(jiàn)警情處置實(shí)操演練810場(chǎng)次，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升。

　　實(shí)施公安英才培育計(jì)劃，通過(guò)“雙軌制”招警模式，精準(zhǔn)招錄計(jì)算機(jī)、法律、金融、法醫(yī)等專(zhuān)業(yè)人才437人，強(qiáng)化所隊(duì)長(zhǎng)履職能力、專(zhuān)業(yè)技能等針對(duì)性培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)科技信息化能力培育，舉辦人工智能應(yīng)用等培訓(xùn)暨比武競(jìng)賽，依托調(diào)度系統(tǒng)開(kāi)展指揮調(diào)度訓(xùn)練230場(chǎng)次，通過(guò)動(dòng)中通、視頻監(jiān)控等平臺(tái)開(kāi)展應(yīng)急通信保障拉練131次，全警信息化應(yīng)用水平顯著提升。豐富警營(yíng)文化生活，組織氣排球、健步走、登山等健身活動(dòng)80余場(chǎng)次，凝聚隊(duì)伍向心力，激發(fā)民輔警干事熱情，隊(duì)伍新質(zhì)戰(zhàn)斗力全面提升，為各項(xiàng)公安工作高質(zhì)量推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)隊(duì)伍支撐。

治安防控筑屏障 基層治理激活力

　　社會(huì)治安的根基，藏在群眾柴米油鹽的瑣碎里，躲在鄰里之間的細(xì)微矛盾中，落在街頭巷尾的安全隱患處。公安機(jī)關(guān)始終把小事當(dāng)大事辦，用腳步丈量民情，用行動(dòng)化解民憂(yōu)，在一件件具體事務(wù)中筑牢平安防線(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)，全市刑事案件發(fā)案數(shù)下降33%，治安案件發(fā)案數(shù)下降19%，交通事故死亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)大幅下降。全市公安系統(tǒng)共破獲傳統(tǒng)侵財(cái)類(lèi)案件2396起，抓獲犯罪嫌疑人5428名，摧毀犯罪團(tuán)伙1600個(gè)，“兩搶”案件破案率100%，其他侵財(cái)類(lèi)案件破案率高于全省平均水平。

　　深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪打擊，重拳打擊惡意欠薪、制售假證假印章等違法犯罪行為。其間，協(xié)助化解欠薪矛盾，為1763名勞動(dòng)者追回欠薪1981.9萬(wàn)余元;收繳假證件、假印章1.2萬(wàn)件;抓獲涉詐“兩卡”違法犯罪嫌疑人2162名，整體打擊處理率位居全省前列，累計(jì)為群眾和企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5700萬(wàn)余元。人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意率持續(xù)攀升，從2021年的97.99%穩(wěn)步提升至2024年的99.54%。

　　治安環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，基層治理煥發(fā)新活力。全市公安機(jī)關(guān)以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，目前已創(chuàng)建全國(guó)、全省“楓橋式公安派出所”各1個(gè)和市級(jí)“楓橋式公安派出所”19個(gè)，探索形成便民服務(wù)“周解憂(yōu)”和“三長(zhǎng)”抓矛調(diào)工作機(jī)制，全市矛盾糾紛發(fā)生率逐年下降、調(diào)處率逐年上升。實(shí)施派出所提檔升級(jí)“百千工程”，建成91個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化派出所，134個(gè)城區(qū)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一警”專(zhuān)職化，265個(gè)農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室(站)全覆蓋，基層警務(wù)陣地更加堅(jiān)實(shí)。

　　創(chuàng)新推出信息化支撐的“背包警務(wù)+牛背梁APP”社區(qū)警務(wù)模式。推行“警格+網(wǎng)格”融合機(jī)制，實(shí)踐“三查三訪(fǎng)”工作法，建立368個(gè)巡防微信群，懸掛警民聯(lián)系牌兩萬(wàn)余個(gè)，組建巡防應(yīng)急隊(duì)伍，織密立體防控網(wǎng)絡(luò)，部分鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)連續(xù)多年無(wú)刑事案件，群防群治效能持續(xù)釋放，基層治理“神經(jīng)末梢”不斷激活。

便民利企優(yōu)服務(wù) 科技改革雙驅(qū)動(dòng)

　　近日，商南縣試馬派出所觀音堂警務(wù)室民警汪倩在走訪(fǎng)轄區(qū)時(shí)，了解到獨(dú)居老人李某行動(dòng)不便，無(wú)法到派出所辦理身份證換領(lǐng)業(yè)務(wù)，立即協(xié)調(diào)戶(hù)籍民警上門(mén)服務(wù)，為老人采集照片、辦理手續(xù)，還主動(dòng)幫忙代繳水電費(fèi)，成為老人的“貼心人”。這溫情一幕，正是商洛公安便民服務(wù)的生動(dòng)縮影。

　　5年來(lái)，全市公安系統(tǒng)深入開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”“警民懇談會(huì)”等活動(dòng)，組織民警深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議，解決群眾實(shí)際困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市公安民輔警累計(jì)走訪(fǎng)群眾73.1萬(wàn)余戶(hù)，組織懇談活動(dòng)5653場(chǎng)次，開(kāi)展便民服務(wù)5.4萬(wàn)余件，關(guān)愛(ài)幫扶救助2.6萬(wàn)余人，協(xié)調(diào)解決群眾困難問(wèn)題1.1萬(wàn)個(gè)。

　　積極推行“民心警務(wù)”“創(chuàng)新護(hù)衛(wèi)者”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制等一批惠民利企措施，拓展派出所“一窗通辦”“旅游警察”等便民措施，5年累計(jì)辦理戶(hù)政、出入境、車(chē)駕管業(yè)務(wù)113萬(wàn)多筆。深化戶(hù)政改革，全面取消城區(qū)常住人口落戶(hù)限制，推行戶(hù)口遷移、新生兒落戶(hù)、居民身份證“跨省通辦”，辦理跨省戶(hù)口遷移業(yè)務(wù)2823筆、身份證業(yè)務(wù)9141人，發(fā)放戶(hù)口簿25.4萬(wàn)余本，破解易地搬遷“人戶(hù)分離”難題，開(kāi)通中高考辦證“綠色通道”，累計(jì)為群眾送證上門(mén)1280余次，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，積極構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，自主研發(fā)商洛公安“情指行”——公安基礎(chǔ)管控中心平臺(tái)，建成市、縣兩級(jí)基礎(chǔ)管控中心9個(gè)，完成110智慧接處警系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)警情“一屏研判、精準(zhǔn)派警”?？萍假x能改革持續(xù)深化，驅(qū)動(dòng)警務(wù)“智慧升級(jí)”。堅(jiān)持科技興警戰(zhàn)略，加大科技研發(fā)投入，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與公安工作深度融合。深化智慧公安建設(shè)，投入4.5億余元，高標(biāo)準(zhǔn)建成了全市公安大數(shù)據(jù)中心、“雪亮工程”等基礎(chǔ)信息化設(shè)施。

　　全面推開(kāi)“一室兩隊(duì)”“崗位制”“交所合一”等基層警務(wù)機(jī)制改革，建成8個(gè)“一室兩隊(duì)”、17個(gè)“崗位制”派出所，其余66個(gè)派出所實(shí)行“一警多能”，49個(gè)農(nóng)村派出所推行“交所合一”，社區(qū)民警數(shù)達(dá)到派出所警力的43%。建成26個(gè)“陜西公安暖心警務(wù)會(huì)客廳”、80個(gè)“暖心警務(wù)會(huì)客角”。

　　執(zhí)法規(guī)范化改革深入實(shí)施，守護(hù)公平“法治底線(xiàn)”。市公安局制定《全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案全流程規(guī)范》形成了以案件數(shù)量、案件質(zhì)量、辦案效率、辦案效果四大類(lèi)指標(biāo)為基礎(chǔ)的考量體系，確保執(zhí)法活動(dòng)合法規(guī)范。投入1.1億元推進(jìn)公安基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，全面優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行環(huán)境與執(zhí)法辦案條件。執(zhí)法辦案管理中心規(guī)范運(yùn)行，推行執(zhí)法辦案積分考評(píng)制度，出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等案件執(zhí)法指引，商州分局城關(guān)派出所等單位案件評(píng)查合格率100%。市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案積分考評(píng)制度改革案例，獲評(píng)2023年度全省政法領(lǐng)域改革優(yōu)秀案例。