新華社西安4月28日電 題：陜西：用好人才評價(jià)指揮棒 促進(jìn)科技創(chuàng)新成果落地
新華社記者鄭昕
春日，在西安工業(yè)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室，副教授張傳運(yùn)正給研究生講授精密加工技術(shù)。自2021年入職以來，從事數(shù)字化電解加工技術(shù)研究的張傳運(yùn)已擁有發(fā)明專利20件。其中，一項(xiàng)將電解加工技術(shù)和數(shù)控技術(shù)融為一體數(shù)字化精密電解銑削技術(shù)，為這個(gè)科研團(tuán)隊(duì)已經(jīng)帶來了四個(gè)大訂單。
而這項(xiàng)技術(shù)，成為這位“90后”教師2023年被直評為副教授的關(guān)鍵依據(jù)。
為激勵(lì)教師投入到科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作中，西安工業(yè)大學(xué)開辟了技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才職稱晉升通道，只要滿足1項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化顯著業(yè)績條件，就可參評或認(rèn)定教授和副教授任職資格。在2025年職稱評審中，該校副教授評審?fù)ㄟ^的教師中就有5名教師使用科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化參評業(yè)績，占總額的約15%。
陜西是科教大省，擁有豐富的科技創(chuàng)新資源，但以往受“重學(xué)術(shù)論文、輕成果轉(zhuǎn)化”觀念制約，高校、科研院所中更偏向產(chǎn)業(yè)端的科技人才晉升難度大，沒能充分發(fā)揮創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合的橋梁紐帶作用，造成一些科技成果閑置、“沉睡”。
2022年，陜西省針對科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)、難題，啟動(dòng)實(shí)施“三項(xiàng)改革”，其中之一就是將技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價(jià)和職稱評定改革作為重要突破口，打破科技人才評價(jià)中“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的現(xiàn)象。
改革實(shí)施4年多來，用好考核指揮棒，解開了高校、科研院所人員參與科技成果轉(zhuǎn)化的政策束縛，以重實(shí)績、求實(shí)效的“度量衡”為人才評價(jià)和職稱晉升提供了新依據(jù)、新路徑。三秦大地涌現(xiàn)的科技成果從“缺人轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”到“有人轉(zhuǎn)”“樂意轉(zhuǎn)”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。
西安工業(yè)大學(xué)副教授張傳運(yùn)（右一）在指導(dǎo)學(xué)生。新華社記者 鄭昕 攝
“學(xué)校給技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才職稱評定開通了綠色通道，青年教師不再只是埋頭搞研究，而是主動(dòng)擁抱大市場，在產(chǎn)學(xué)研用融合上更有信心和決心了?！睆垈鬟\(yùn)說，重視技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)效，讓成果在落地過程中不斷迭代升級，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)研究和技術(shù)應(yīng)用的交叉互補(bǔ)。
圍繞“三項(xiàng)改革”，陜西省人社部門針對技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化崗位供給不足、職稱評審指揮棒作用不明顯等問題，研究制定了“八條措施”，不僅延伸拓展了評審范圍，允許社會組織參與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才的職稱評價(jià)，還建立了晉升綠色通道，為技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才提供首次申報(bào)職稱便利，特別突出的個(gè)人可采取個(gè)性化申報(bào)方式。
陜西省科技廳創(chuàng)新體系與政策法規(guī)處副處長楊凱介紹，“三項(xiàng)改革”明確了兩類人員參與職稱評定的路徑及標(biāo)準(zhǔn)，一類是針對本人推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的科研人員，根據(jù)實(shí)績貢獻(xiàn)納入教學(xué)科研型序列參加職稱評定；另一類是針對專職服務(wù)成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，納入工程序列參加職稱評定。
“‘三項(xiàng)改革’實(shí)施以來，陜西通過職稱評審的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員已達(dá)1482名。技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的數(shù)量增加了、積極性增強(qiáng)了，助推陜西成功轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化超4.96萬項(xiàng)科技成果?！标兾魇〖夹g(shù)經(jīng)理人協(xié)會秘書長王凱表示，陜西建立選樹評優(yōu)與職稱評審互通機(jī)制，持續(xù)壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，開展短期和中長期培訓(xùn)，讓更多各領(lǐng)域科技人才成為成果轉(zhuǎn)化的“紅娘”。
西安遠(yuǎn)諾技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司首席運(yùn)營官程凡坦言，從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的技術(shù)經(jīng)理人以往被認(rèn)為是輔助崗，是居間服務(wù)者。但在“三項(xiàng)改革”更重實(shí)效和業(yè)績的導(dǎo)向下，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才成為創(chuàng)新鏈上的重要參與者，讓更多顛覆性技術(shù)跑出實(shí)驗(yàn)室，跑贏市場競爭。
程凡（右一）在和同事錄制“科技紅娘”技術(shù)轉(zhuǎn)移知識短視頻。新華社記者 鄭昕 攝
作為一名市場化機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)理人，程凡借助“三項(xiàng)改革”的相關(guān)政策，在2025年晉升為技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中級職稱，其中一個(gè)重要業(yè)績就是在過去三年投資孵化早期項(xiàng)目10余個(gè)、估值累計(jì)超8億元。他表示，現(xiàn)在這家企業(yè)59名擁有資質(zhì)的技術(shù)經(jīng)理人中，有4人分別拿到了副高級職稱和中級職稱。“晉升渠道的暢通，讓我們的人才隊(duì)伍更具活力，與高校、科研院所進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移、進(jìn)行深度合作時(shí)的認(rèn)可度也更高了?！彼f。
陜西省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，陜西圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，編制發(fā)布人才需求目錄，建立設(shè)置合理、評價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度體系，持續(xù)完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)機(jī)制，讓多路徑、差異化、重實(shí)績的考核指揮棒真正管用，構(gòu)建起科技成果轉(zhuǎn)化良性生態(tài)，推動(dòng)了人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。