新興領(lǐng)域創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、前景廣闊，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新引擎。國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長芮文彪在4月23日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上透露，國家知識產(chǎn)權(quán)局正從四個層面推進新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)工作，并將會同相關(guān)部門積極完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度，以適應(yīng)新興領(lǐng)域發(fā)展需要，更好激勵和保護創(chuàng)新。
芮文彪介紹，正在推進的四個層面工作分別是：
通過現(xiàn)有制度加強保護——在人工智能方面，已通過修改專利審查指南，完善了人工智能專利申請的審查標準，增加了對人工智能技術(shù)的倫理考慮和判斷，以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和治理需要。同時，也在積極參與人工智能領(lǐng)域的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，推動建立公平合理的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則。
通過修改制度做好保護——在集成電路方面，正在推進《集成電路布圖設(shè)計保護條例》的修改。將通過完善法規(guī)制度，優(yōu)化審查規(guī)則和審查流程，提高登記確權(quán)的質(zhì)量效率，加強專有權(quán)保護，促進布圖設(shè)計實施利用，更好推動我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過融合制度有效保護——在生物育種方面，育種過程中產(chǎn)生了一批有價值的中間材料，這是培育新品種的基礎(chǔ)。完善審查規(guī)則，使這些中間材料可以得到專利保護，也與植物新品種制度有效銜接，避免了種業(yè)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護出現(xiàn)空白地帶。
通過新建制度實現(xiàn)保護——在數(shù)字經(jīng)濟方面，為便利高價值數(shù)據(jù)開發(fā)利用和交易流通，在全國17個省市開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點，登記數(shù)據(jù)覆蓋87個國民經(jīng)濟行業(yè)大類，頒發(fā)登記證書近5萬張。
據(jù)了解，我國現(xiàn)已成為世界上首個發(fā)明專利有效量超500萬件的國家，在量子科技、生物制造、腦機接口、6G通信等未來產(chǎn)業(yè)布局了一批關(guān)鍵核心技術(shù)專利。
國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識產(chǎn)權(quán)保護司司長郭雯介紹：“近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局開展專利‘按需審查’，推動審查工作從‘統(tǒng)一節(jié)奏’向‘精準供給’轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)高水平科技自立自強?！蓖ㄟ^開展“當快則快，當緩則緩，快慢結(jié)合，隨需而變”的按需審查，為創(chuàng)新主體的專利布局提供了多種選擇——針對快保護需求“加急審”，針對特定領(lǐng)域“延遲審”，針對關(guān)鍵核心技術(shù)“集中審”。
比如，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)先審查或快速審查，助力企業(yè)在更短時間內(nèi)獲得專利權(quán)，有效保護前沿技術(shù)。在生物醫(yī)藥、通信等技術(shù)領(lǐng)域，申請人可以根據(jù)商業(yè)策略主動提出延遲審查，利用其緩沖期完善測試數(shù)據(jù)、對接行業(yè)標準、進行全球布局，實現(xiàn)專利保護與價值實現(xiàn)的有機結(jié)合。目前已延遲審查8.9萬件專利申請。對于重大創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)專利組合，由“個案處理”方式調(diào)整為“集中審查”模式，目前已組織開展140多批次審查，不僅提升了關(guān)聯(lián)專利的審查質(zhì)效，也更有助于識別和培育高價值專利，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級夯實基礎(chǔ)。
“下一步，我們將進一步推動專利審查理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新，努力實現(xiàn)專利審查進度與創(chuàng)新研發(fā)節(jié)奏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的‘同頻共振’，為創(chuàng)新成果保護提供更堅實的制度保障。”郭雯說。
市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長王火旺介紹，組織開展新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法行動，是今年市場監(jiān)管總局加強知識產(chǎn)權(quán)保護的重點工作之一。
他表示，在加大新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度方面，將突出新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、綠色環(huán)保等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，強化主動執(zhí)法和前瞻性保護，依法嚴厲查處惡意搶注商標、商標侵權(quán)等違法行為。在狠抓大案要案查辦方面，將依托“守護品牌”政企協(xié)作機制，與權(quán)利企業(yè)緊密配合，拓寬案源線索發(fā)現(xiàn)渠道，精心組織查辦一批跨省域、案值大、影響廣的典型案件。同時在案件查辦過程中，注重循線深挖、追根溯源，實現(xiàn)對違法行為上下游全鏈條打擊。在深化數(shù)字賦能與專業(yè)能力建設(shè)方面，將開展“數(shù)字+執(zhí)法”能力提升行動，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，強化案源線索的智能分析和情報精準歸集，提升執(zhí)法的預(yù)見性和精準度。
“我們將加強督查督辦和跟蹤問效，確保專項行動扎實推進、取得實效，堅決維護公平競爭的市場秩序和消費者合法權(quán)益，為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營造良好市場環(huán)境。”王火旺說。
（本報記者 王美瑩）