新華社約翰內(nèi)斯堡3月3日電（記者靳博文）近年來，南非持續(xù)推動地名變更，希望通過以本土語言地名、歷史人物姓名等重新命名城鎮(zhèn)，消除殖民主義影響、重塑國家敘事。然而，盡管部分城鎮(zhèn)已順利“改名”，但一些標(biāo)志性城市想改名卻并非易事，其間折射出文化認(rèn)同、國家治理和經(jīng)濟發(fā)展之間的復(fù)雜關(guān)系。

行政首都改名難

南非體育、藝術(shù)與文化部部長蓋頓·麥肯齊2月底回答議會問詢時說，行政首都比勒陀利亞更名為“茨瓦內(nèi)”的進程仍未完成。

這是2月18日在南非行政首都比勒陀利亞拍攝的聯(lián)邦大廈廣場上的納爾遜·曼德拉雕像。新華社記者陳為攝

比勒陀利亞始建于1855年，以布爾人（南非荷蘭殖民者后裔）領(lǐng)袖安德里斯·比勒陀利烏斯命名?！按耐邇?nèi)”則是茨瓦納語對流經(jīng)這一地區(qū)的阿皮斯河的傳統(tǒng)稱呼，曾長期用于指代這片地區(qū)。茨瓦納語是博茨瓦納通用語言，也是南非、津巴布韋的官方語言之一。

據(jù)媒體報道，更名程序2005年啟動，經(jīng)歷多次“宣布后又撤回審查”，實際處于“擱置狀態(tài)”。

按照麥肯齊的說法，地方市政管理層自2005年以來已發(fā)生變化，因此更名事宜已交回地方政府重新處理。地方政府應(yīng)就更名一事展開新一輪公眾咨詢，獲公眾授權(quán)后可重新提交申請，但目前其“尚未提交任何申請”。

事實上，2000年南非地方政府重組后，涵蓋比勒陀利亞的大都會行政區(qū)已正式以“茨瓦內(nèi)”命名，但“比勒陀利亞”這一城市名沒能同步更改，形成行政區(qū)名與城市名“不同步”的局面。

上述更名計劃始終伴隨著不同意見，南非白人已數(shù)次集會抗議。支持者認(rèn)為，更名有助于糾正殖民時期歷史敘事、強化非洲本土身份認(rèn)同；反對者則擔(dān)憂國際辨識度下降，且更改行政標(biāo)識、地圖等會帶來高額成本。

1月14日，在南非約翰內(nèi)斯堡，學(xué)生在新學(xué)期第一天回到校園。新華社發(fā)（希拉茲·穆罕默德攝）

多地已更換新名

相比行政首都更名進程停滯，南非地方層級的“去殖民化”地名改革進展相對較快。

2月初，南非政府批準(zhǔn)全國21項地理名稱調(diào)整，包括將東開普省港口城市東倫敦更名為庫貢波市；將擁有240多年歷史的赫拉夫-里內(nèi)特鎮(zhèn)更名為羅伯特·索布奎鎮(zhèn)。另外，東開普省港口城市伊麗莎白港已于2021年更名為吉科巴哈。

新名稱多源自非洲本土文化與歷史，強調(diào)本土語言敘事和歷史人物的公共象征意義。比如，庫貢波和吉科巴哈均源自南非官方語言之一科薩語，前者被認(rèn)為與海浪拍擊巖石的聲音有關(guān)，后者則是流經(jīng)當(dāng)?shù)氐陌涂纤购拥膫鹘y(tǒng)名稱。

赫拉夫-里內(nèi)特鎮(zhèn)原以開普殖民地總督科內(nèi)利斯·雅各布·范德赫拉夫、及他妻子的娘家姓氏里內(nèi)特命名，改后的名稱則以出生于這座小鎮(zhèn)、創(chuàng)建政黨“阿扎尼亞泛非主義者大會”的反種族隔離斗爭領(lǐng)袖羅伯特·索布奎命名。

1652年，荷蘭東印度公司在今南非地區(qū)建立開普殖民地，揭開南非殖民史序幕。18世紀(jì)末，開普殖民地被英國接管后，荷蘭殖民者后裔布爾人一路北上，與科薩、祖魯?shù)群谌俗迦喊l(fā)生激烈沖突，通過威逼利誘獲取新殖民地，建立布爾共和國。20世紀(jì)初，英國通過吞并布爾共和國統(tǒng)一南非，成立南非聯(lián)邦。

另外，南非東部沿海城市德班雖未更名，但其所在省份已由納塔爾改為夸祖盧-納塔爾，以突出祖魯族文化歷史。近來亦有意見稱，該省應(yīng)再次更名為“夸祖盧”，以徹底消除殖民印跡。1497年圣誕節(jié)，葡萄牙航海家達伽馬在海上看到了德班這一帶的海岸，于是用葡萄牙語中圣誕節(jié)一詞“納塔爾”給這一地區(qū)命名。

1月5日，在南非開普敦，表演者參加開普敦吟游詩人嘉年華游行活動。開普敦吟游詩人嘉年華的歷史要追溯到南非19世紀(jì)的奴隸制時代。當(dāng)時的奴隸一年僅可在1月初放假一天。在這一天，他們會打扮成吟游詩人的模樣，到街上舉行歌舞游行，一方面慶祝新年，一方面通過這種方式向殖民統(tǒng)治者表示抗議。新華社發(fā)（哈比索·姆卡貝拉攝）

民眾意見分歧大

盡管政府層面通過更名決定，但一些相關(guān)進程卻面臨來自社會層面的爭議。

2月28日，原赫拉夫-里內(nèi)特鎮(zhèn)數(shù)千名居民集會，抗議更改鎮(zhèn)名，呼吁政府尊重“社區(qū)歷史傳統(tǒng)和公眾意愿”。根據(jù)政府公報，公眾可于3月6日前就更名事項提出反對意見。

伊麗莎白港2021年更名為吉科巴哈的過程同樣引發(fā)激烈辯論。這座城市是南非重要港口和汽車工業(yè)中心，同時也是旅游城市，游客可在此觀賞寬吻海豚，開普敦和該地之間的花園大道也以景色優(yōu)美著稱。一度有超過3萬名當(dāng)?shù)鼐用衤?lián)合簽名請愿，抵制伊麗莎白港更名。支持者認(rèn)為更名有助于突出非洲當(dāng)?shù)貧v史文化元素；反對者認(rèn)為“吉科巴哈”發(fā)音拗口，可能影響該市作為國際旅游目的地的品牌傳播。

自南非1994年結(jié)束種族隔離制度以來，地名更改已成為重塑國家敘事的重要政策工具。南非政府希望借助新地名強化本土語言和反種族隔離歷史人物的象征意義，推動公共空間“去殖民化”。然而，地名同時承載歷史敘事、文化認(rèn)同和經(jīng)濟利益，相關(guān)改革往往需要長期社會協(xié)商。

據(jù)記者觀察，影響范圍較小、國際知名度有限的地方，改名推進較快；全球認(rèn)知度高的地方，則改名不易，往往陷入長期爭議。隨著更多地名調(diào)整進入討論階段，如何在文化認(rèn)同、公眾意愿和經(jīng)濟利益之間尋找到平衡點，將是南非公共治理面臨的重要課題。