本報記者 韓昱

城市更新是推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。記者注意到，近期，多個地方在其“十五五”規(guī)劃綱要中對城市更新作出工作安排。

例如，天津市明確“完善城市更新體制機制”，并提出加強土地、資金等要素保障，探索完善市場化投融資模式，用好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、公司信用類債券等，吸引社會資本參與城市更新，建立政府引導、市場運作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式。

北京市明確“大力實施城市更新”。在支持政策方面，提出“加強制度創(chuàng)新和政策集成，健全多元化投融資方式”“豐富金融信貸支持產(chǎn)品，為引入社會資本、推動項目實施創(chuàng)造良好條件”等。

黑龍江省在“實施城市更新行動”中提出，“建立可持續(xù)、多元化的城市更新投融資體系”。

陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷在接受《證券日報》記者采訪時表示，各地依托專項債券、REITs等工具拓寬資金渠道，撬動社會資本。這將進一步推動城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清對記者表示，各地的相關(guān)部署緊扣城市更新投資體量大、回報周期長、公益屬性突出等行業(yè)特點，通過金融工具盤活存量城市資產(chǎn)、撬動社會長期資本，推動城市更新轉(zhuǎn)向全生命周期可持續(xù)運營。

公開數(shù)據(jù)顯示，城市更新發(fā)展空間十分廣闊，未來五年，我國城市更新至少可以完成投資15萬億元，其中僅地下管網(wǎng)更新就可以拉動投資約5萬億元。與此同時，城市更新也需要大量資金、資源等要素的投入。

“城市更新項目落地的關(guān)鍵在于資金配套。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進對記者分析稱，目前資金主要來源于中央財政資金、地方專項債券、政策性金融工具、社會資本、創(chuàng)新融資工具、企業(yè)自有資金。這些資金相互補充、協(xié)同發(fā)力，為城市更新項目提供了多元化、可持續(xù)的金融保障。