中新經(jīng)緯5月10日電 (宋亞芬)5月9日，“8家車企被約談”的詞條突然沖上熱搜，并引發(fā)整個(gè)汽車圈的震動(dòng)。當(dāng)日晚間，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)出面稱，網(wǎng)傳“新能源車企因鎖電問(wèn)題被約談、立案”為不實(shí)信息。
此外，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)希望新能源車企在優(yōu)化電池管理系統(tǒng)的同時(shí)，保持信息透明原則，保障消費(fèi)者知情權(quán)與選擇權(quán)，并建立暢通高效的售后溝通渠道，積極處理鎖電相關(guān)的投訴爭(zhēng)議。
“鎖電”風(fēng)波雖暫告平息，但其實(shí)相關(guān)投訴一直存在，消費(fèi)者對(duì)于“鎖電”的疑慮，也給了謠言擴(kuò)散更多空間。
2023年，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在第一季度全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析時(shí)曾提到，一些新能源汽車品牌為降低電池使用安全風(fēng)險(xiǎn)，在未告知消費(fèi)者情況下，通過(guò)遠(yuǎn)程升級(jí)系統(tǒng)對(duì)消費(fèi)者車輛的充電功率、放電功率或電池容量進(jìn)行限制，導(dǎo)致車輛充電速度下降、動(dòng)力減弱、續(xù)航縮短，即所謂“鎖電”。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站消息也顯示，2024年，平臺(tái)接收新能源汽車軟件問(wèn)題投訴舉報(bào)3.5萬(wàn)件。未經(jīng)消費(fèi)者同意單方面“鎖電”也是消費(fèi)者反映的主要問(wèn)題之一。
不過(guò)，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，最近幾年，工信部及下屬部門(mén)已多次出臺(tái)文件對(duì)遠(yuǎn)程升級(jí)(OTA)作出明確規(guī)范。
在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理的通知》中，明確提出企業(yè)實(shí)施OTA升級(jí)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按要求向工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局備案，并強(qiáng)化監(jiān)督檢查，避免企業(yè)通過(guò)OTA升級(jí)隱瞞車輛缺陷或規(guī)避責(zé)任。
而在《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見(jiàn)》中，工信部也早就明確提出企業(yè)生產(chǎn)具有在線升級(jí)功能的汽車產(chǎn)品的，應(yīng)向車輛用戶告知在線升級(jí)的目的、內(nèi)容、所需時(shí)長(zhǎng)、注意事項(xiàng)、升級(jí)結(jié)果等信息。
換言之，即便車企以“安全優(yōu)化”為名，也不能在用戶不知情的情況下修改電池管理系統(tǒng)參數(shù)。
中國(guó)政法大學(xué)教授、北京策略律師事務(wù)所兼職律師鄭飛對(duì)中新經(jīng)緯表示，車企遠(yuǎn)程“鎖電”行為不同于“智能手機(jī)”式的簡(jiǎn)單系統(tǒng)升級(jí)更新，而是以信息技術(shù)方式，改變了消費(fèi)者購(gòu)買車輛時(shí)的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，影響了消費(fèi)者已購(gòu)買產(chǎn)品的使用性能。因此，此類行為需要征得用戶同意，未經(jīng)用戶同意的“鎖電”行為在法律上均無(wú)法成立。
不過(guò)，考慮到鎖電行為的隱蔽性強(qiáng)、車主舉證難度大、車企違規(guī)成本相對(duì)可控，鄭飛認(rèn)為，未來(lái)有必要在法律層面進(jìn)一步明確違規(guī)鎖電的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)定更高額度的罰款、建立黑名單制度等，以形成有效威懾。
為徹底消滅消費(fèi)者對(duì)于“鎖電”的疑慮，工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤(pán)和林建議讓消費(fèi)者參與監(jiān)督，允許消費(fèi)者利用車企的漏洞維權(quán)，倒逼規(guī)范，并強(qiáng)調(diào)用戶必須有主導(dǎo)權(quán)。
國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力對(duì)此也表示認(rèn)同。他同時(shí)提出建立車企與消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，確因安全需要的升級(jí)，須配套延長(zhǎng)質(zhì)保、補(bǔ)償損失等措施。
從技術(shù)層面來(lái)看，朱克力提出搭建全國(guó)統(tǒng)一的OTA智能監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)技術(shù)手段杜絕“信息黑盒”。
“可以運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)升級(jí)行為全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)升級(jí)內(nèi)容與備案一致性核驗(yàn)，讓隱性違規(guī)無(wú)處遁形。”朱克力強(qiáng)調(diào)。(中新經(jīng)緯APP)
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