本報記者 韓昱

今日，2026年超長期特別國債正式開始發(fā)行。

財政部通知顯示，4月24日有兩期超長期特別國債進行招標發(fā)行，其中20年期品種發(fā)行340億元，30年期品種發(fā)行850億元，規(guī)模合計1190億元。這是今年20年期、30年期超長期特別國債的首次發(fā)行。

我國自2024年起開始連續(xù)發(fā)行超長期特別國債，為“兩重”“兩新”領域提供穩(wěn)定長期資金支持。2024年發(fā)行規(guī)模為1萬億元，2025年為1.3萬億元。今年《政府工作報告》明確，擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，持續(xù)支持“兩重”建設、“兩新”工作等。

“今年超長期特別國債發(fā)行計劃呈現(xiàn)節(jié)奏穩(wěn)、結構優(yōu)、啟動早的特點，既延續(xù)政策連續(xù)性，又精準優(yōu)化細節(jié)，體現(xiàn)財政操作的成熟與審慎。”中國商業(yè)經濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示。

財政部公布的2026年超長期特別國債發(fā)行安排顯示，今年將發(fā)行的超長期特別國債分為20年期、30年期、50年期3種期限品種，20年期與30年期于4月24日首發(fā)，與2025年首發(fā)時間相同，50年期將于5月6日首發(fā)，較2025年首發(fā)時間（5月23日）提前。

今年全年預計發(fā)行23期，比2025年增加1期。其中20年期發(fā)行7期，30年期發(fā)行12期，50年期發(fā)行4期。與去年相比，僅30年期多發(fā)行1期，20年期和50年期發(fā)行期數(shù)保持不變。

“整體來看，今年超長期特別國債發(fā)行節(jié)奏穩(wěn)定，結構微調。”陜西巨豐投資資訊有限責任公司投資顧問總監(jiān)郭一鳴在接受《證券日報》記者采訪時表示，這種“早發(fā)行、早使用”的安排，能更快把資金投入“兩重”建設與“兩新”工作，體現(xiàn)財政政策靠前發(fā)力的導向。

宋向清分析，發(fā)行節(jié)奏上，今年4月24日首發(fā)、5月6日提前啟動50年期品種發(fā)行，全年23期均勻分布至10月份，資金下達進度預計快于往年；期限結構中，30年期增至12期仍為發(fā)行主力，匹配重大基建、產業(yè)升級的超長周期需求；20年期、50年期保持穩(wěn)定，兼顧市場流動性與長期資金配置需求。整體相較去年僅微調1期，總規(guī)模1.3萬億元保持不變，既避免供給沖擊，又穩(wěn)定機構預期，展現(xiàn)“總量穩(wěn)定、結構優(yōu)化、精準發(fā)力”的思路。

從資金下達情況看，公開信息顯示，日前，國家發(fā)展改革委會同有關部門組織下達2026年第二批“兩重”建設項目清單，共安排超長期特別國債資金2168億元支持336個重大項目。加上此前已下達的3897億元，今年累計安排“兩重”建設資金6065億元，占全年8000億元的76%，下達進度明顯快于去年。同時，今年已下達兩批共計1250億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，并下達第一批936億元超長期特別國債支持設備更新資金。

郭一鳴表示，從投資端看，超長期特別國債資金可直接拉動傳統(tǒng)基建、新基建、交通管網(wǎng)等重大項目建設，帶動設備工器具購置投資增長；從消費端看，資金通過以舊換新補貼，支持汽車、家電等耐用消費品更新。項目建設與設備更新還將創(chuàng)造就業(yè)崗位、增加居民收入，進一步提振消費意愿，對穩(wěn)增長、促內需形成長期支撐。

“超長期特別國債資金快速下達，長期可補短板、培育新質生產力，短期能擴內需，為經濟回升提供持續(xù)動力。”宋向清表示。