本報(bào)記者 郭冀川

3月22日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)李樂成在中國(guó)發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)上表示，工業(yè)和信息化部將把握時(shí)代機(jī)遇，立足自身優(yōu)勢(shì)，深化開放合作，加快推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。他提出：“統(tǒng)籌有序推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各地立足自身比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。”

中國(guó)未來產(chǎn)業(yè)布局正從頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向具體落地，從繁華的東部沿海到廣袤的中西部地區(qū)，各地正以獨(dú)具特色的差異化路徑積極探索未來產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐模式，形成“全國(guó)一盤棋”與“地方特色棋”協(xié)同推進(jìn)的生動(dòng)圖景。

目前各地充分依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。如廣東省瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建廣東未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，在低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等領(lǐng)域規(guī)劃具體設(shè)施目標(biāo)。廣州市計(jì)劃今年新建2500個(gè)低空起降設(shè)施，開發(fā)開放更多可能的商業(yè)應(yīng)用和公共服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)裝備制造、設(shè)施配套、運(yùn)營(yíng)管理等全鏈條創(chuàng)新發(fā)展。

再如，北京、上海等城市擁有豐富的高校人才資源和完善的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用開發(fā)，從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化，再到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條環(huán)節(jié)，能夠形成緊密協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的生態(tài)系統(tǒng)。此外，兩城市完善的金融服務(wù)體系也能夠?yàn)閯?chuàng)新項(xiàng)目提供充足的資金支持，推動(dòng)原創(chuàng)性突破與未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建。

3月20日，北京市人民政府新聞辦公室舉行2026年北京市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上公布，面向2026年，北京市將圍繞未來信息、未來健康、未來制造、未來能源、未來材料、未來空間六大領(lǐng)域，以122項(xiàng)細(xì)分任務(wù)為抓手，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。早在去年10月份，上海市發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來產(chǎn)業(yè)培育的若干措施》提出，圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，合理規(guī)劃、精準(zhǔn)培育未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大細(xì)胞與基因治療、腦機(jī)接口、生物制造、具身智能等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持降低成本、提高可及性、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速產(chǎn)品工程化、產(chǎn)業(yè)化。

中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)教育與科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳曉華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，未來產(chǎn)業(yè)往往涉及前沿技術(shù)、新興領(lǐng)域，其發(fā)展具有高度的創(chuàng)新性和不確定性，技術(shù)從研發(fā)到成熟應(yīng)用需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)周期，在此過程中，需要持續(xù)投入大量資源進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、測(cè)試驗(yàn)證等。

更多中西部省份則依托豐富的能源與資源稟賦，通過“綠電—綠氫—綠色化工”產(chǎn)業(yè)鏈吸引資本投入。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市和林格爾新區(qū)依托“東數(shù)西算”工程，大力發(fā)展綠色算力產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展綠色算力全產(chǎn)業(yè)鏈過程中，內(nèi)蒙古還建立政府主導(dǎo)、多方參與的數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，健全數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全審查制度，完善數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系等，以高水平數(shù)據(jù)安全保障高質(zhì)量數(shù)據(jù)發(fā)展；甘肅省慶陽市通過“零碳園區(qū)”建設(shè)，吸引相關(guān)高耗能企業(yè)落戶，形成從能源優(yōu)勢(shì)到算力優(yōu)勢(shì)，再到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的良性轉(zhuǎn)化鏈條。

這種差異化布局既有效避免了重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)，又通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同形成了全國(guó)性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，本質(zhì)上是對(duì)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與戰(zhàn)略定位的深度融合與巧妙運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省（市）聚焦原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，通過基礎(chǔ)研究、通用大模型、高端集成電路等領(lǐng)域的重大突破，引領(lǐng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中西部省份則依托能源、資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色能源、戰(zhàn)略資源與特色消費(fèi)產(chǎn)業(yè)等。

薩摩耶云科技集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊對(duì)記者表示，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心之一，是將本地資源轉(zhuǎn)化為高價(jià)值數(shù)據(jù)資產(chǎn)的能力。依據(jù)新生產(chǎn)函數(shù)理論，各地應(yīng)利用獨(dú)特場(chǎng)景構(gòu)建閉環(huán)數(shù)據(jù)反饋系統(tǒng)，將傳統(tǒng)資源流轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息流，從而打破規(guī)模效應(yīng)悖論。政策重心應(yīng)從單純補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈“三鏈融合”的創(chuàng)新生態(tài)，通過市場(chǎng)需求反哺研發(fā)，促進(jìn)知識(shí)溢出，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

陳曉華建議，對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推進(jìn)，可以按照“近期可落地、中期可成長(zhǎng)、遠(yuǎn)期可引領(lǐng)”的梯度有序開展。近期聚焦那些具備成熟條件、能夠快速實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目和領(lǐng)域，通過及時(shí)的市場(chǎng)應(yīng)用反饋，為后續(xù)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)；中期則關(guān)注具有成長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)方向，給予持續(xù)的政策支持和資源投入，助力其不斷壯大、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；遠(yuǎn)期要著眼于具有前瞻性和引領(lǐng)性的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，提前布局、超前謀劃，爭(zhēng)取在未來全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。通過這樣梯度推進(jìn)的方式，能夠增強(qiáng)政策的連續(xù)性，使未來產(chǎn)業(yè)在面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)能夠保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。