中新網(wǎng)杭州3月23日電(藍(lán)伊旎)3月23日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于全省市場(chǎng)監(jiān)管助推建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)打造最具競(jìng)爭(zhēng)力營商環(huán)境的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，聚焦人才“引育留用”、企業(yè)梯度培育、多元主體協(xié)同、政策服務(wù)支持等推出20條舉措，旨在全鏈條賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　為引導(dǎo)科研人員更關(guān)注產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，《意見》推動(dòng)人才評(píng)價(jià)從“數(shù)專利”轉(zhuǎn)向“看質(zhì)效”。浙江市場(chǎng)監(jiān)管部門將協(xié)同科技、教育、人社等部門優(yōu)化涉及專利指標(biāo)的各類人才評(píng)價(jià)體系，在機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)和人才認(rèn)定、職稱評(píng)聘等方面更加突出高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造運(yùn)用導(dǎo)向，著重評(píng)價(jià)專利技術(shù)領(lǐng)先水平、轉(zhuǎn)化效益和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度，不直接將專利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)量作為評(píng)價(jià)條件。

　　以前，科研人員的轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制不完善、企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)化效果不清晰等問題時(shí)常導(dǎo)致雙方在推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化時(shí)顧慮重重。對(duì)此，《意見》提出實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“先轉(zhuǎn)后股”改革，擴(kuò)大高等院校、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)，在浙江省高等院校、科研機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等單位全面實(shí)施職務(wù)發(fā)明收益分配機(jī)制改革，完善專利轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制。

　　新模式下，科研團(tuán)隊(duì)可將成果先許可給企業(yè)使用，待產(chǎn)生效益后，再通過股權(quán)分紅等方式獲得回報(bào)，實(shí)現(xiàn)了雙方的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

　　為了精準(zhǔn)賦能不同類型企業(yè)，《意見》還提出建立健全創(chuàng)新型企業(yè)分級(jí)分類精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制。

　　具體而言，浙江將面向龍頭企業(yè)建立“護(hù)航戰(zhàn)略科技力量”機(jī)制，實(shí)施“一企一策”組團(tuán)式服務(wù)；面向?qū)＞匦缕髽I(yè)建立結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制，實(shí)施“一對(duì)一”專員式服務(wù)；面向科技型中小企業(yè)則提供“你需我應(yīng)”的點(diǎn)單式服務(wù)，真正做到“企業(yè)點(diǎn)題，政府答題”。

　　同時(shí)，浙江將通過“質(zhì)量+”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+”“平臺(tái)+”等方式為企業(yè)賦能，如支持平臺(tái)打造算法算力開源生態(tài)，探索“人工智能+電商”發(fā)展模式，培育一批線上批零、選品體驗(yàn)等多元業(yè)態(tài)發(fā)展的專業(yè)市場(chǎng)等。

　　為凝聚創(chuàng)新合力，《意見》提出推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室、科研設(shè)施、儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)信息等科技資源向企業(yè)開放共享。這將讓中小企業(yè)不用砸重金購買高精尖設(shè)備，也能用上跟大企業(yè)一樣的檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)資源。不僅如此，針對(duì)企業(yè)共性的技術(shù)需求，浙江市場(chǎng)監(jiān)管部門將支持技術(shù)機(jī)構(gòu)組織開展“企業(yè)+公共平臺(tái)+高校院所+技術(shù)機(jī)構(gòu)”協(xié)同攻關(guān)。

　　浙江也在布局建設(shè)一批質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新中心、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、科創(chuàng)中心等創(chuàng)新聯(lián)合體，并明確到2030年建成高水平創(chuàng)新聯(lián)合體100家以上，每年服務(wù)企業(yè)4萬家次以上。

　　對(duì)于手握專利的企業(yè)來說，“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”的通道也將更寬。浙江將推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“品字標(biāo)”、質(zhì)量管理體系認(rèn)證等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貸款資質(zhì)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融“蒲公英”行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、證券化等多類專屬金融產(chǎn)品服務(wù)，加大初創(chuàng)型科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持力度。

　　《意見》還提出，推進(jìn)工業(yè)和信息化、文旅、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘培育，運(yùn)用資產(chǎn)入表、作價(jià)出資(入股)等10種轉(zhuǎn)化路徑，讓企業(yè)沉睡的數(shù)據(jù)“變現(xiàn)增值”，特別是要建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、語料數(shù)據(jù)銜接機(jī)制，為人工智能發(fā)展提供豐富、合規(guī)的“糧食”。

　　此外，浙江將依法打擊低價(jià)傾銷、仿冒混淆、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，防止創(chuàng)新主體“內(nèi)卷式”無序競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)信用良好的創(chuàng)新型企業(yè)推行“無事不擾”的信用監(jiān)管，減少對(duì)正常研發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的干擾；推進(jìn)最有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革，讓創(chuàng)新者更有底氣。(完)